八部門發文多措并舉破解小微企業融資難

金融監管總局網站5月21日消息，金融監管總局、人民銀行、證監會、國家發展改革委、工信部、財政部、稅務總局、市場監管總局近日聯合印發的《支持小微企業融資的若干措施》提出，支持符合條件的小微企業在新三板掛牌，規范成長后到北交所上市；鼓勵銀行統籌運用無還本續貸、展期、調整還款安排等方式，做好小微企業貸款到期接續支持。

落實小微企業無還本續貸政策

《若干措施》著重發揮監管、貨幣、財稅、產業等各項政策合力，從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支持精準性、落實監管政策、強化風險管理、完善政策保障、做好組織實施等8個方面，提出23項工作措施。

上海金融與發展實驗室首席專家曾剛認為，《若干措施》相關措施落地可以使小微企業融資可得性提高，負擔減輕，利潤空間擴大；資金更快到賬，把握發展機遇。同時，重點領域小微企業將獲得針對性支持，有利于推動產業升級；貸款風險管理優化，也能讓金融機構更敢放貸。

在增加融資供給方面，《若干措施》要求，做深做實支持小微企業融資協調工作機制，向外貿、民營、科技、消費等重點領域傾斜對接幫扶資源。加大首貸、信用貸、中長期貸、法人類貸款、民營類貸款投放。用好支農支小再貸款等結構性貨幣政策工具。落實小微企業無還本續貸政策。支持小微企業開展股權融資。

《若干措施》提出，支持符合條件的小微企業在新三板掛牌，規范成長后到北交所上市，引導社會資本更多向創新型中小企業聚集，帶動同行業、上下游小微企業共同成長。

“這一舉措打通了新三板企業‘升板’渠道，實現了多層次股市之間的分級互通，既可以解決小微企業融資難融資貴的問題，也能激勵小微企業迅速成長，為中國締造更多有競爭力的成長型企業。”工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林說。

加強對重點領域企業金融支持

在降低綜合融資成本方面，《若干措施》提出，指導銀行加強貸款利率定價管理，合理確定小微企業貸款利率。降低貸款附加費用，指導銀行清理違規收費，規范與第三方合作。堅決整治金融領域非法中介亂象。

在提高融資效率方面，《若干措施》明確，穩妥發展線上貸款，指導銀行利用科技手段改進授信審批和風險管理模型，及時完善反欺詐模型規則和技術手段。提高線下貸款辦理效率，合理精簡申貸材料，優化審批流程。指導大中型商業銀行合理下放授信審批權限。

在提高支持精準性方面，《若干措施》要求加強對重點領域企業的金融支持，對接專精特新中小企業、科技和創新型中小企業、名特優新個體工商戶。組織開展“一月一鏈”中小企業融資促進全國行活動。加大對外貿新業態小微企業的金融支持。修訂中小企業劃型標準。

提升不良貸款處置效率

《若干措施》還要求，定期對銀行服務小微企業開展監管評價、評估。抓實盡職免責工作，督促銀行細化盡職標準和免責情形，與不良容忍度有效結合。健全普惠金融事業部機制，落實績效考核權重、內部資金轉移定價（FTP）優惠等要求。

同時，《若干措施》明確修訂小微企業貸款風險分類辦法，制定差異化標準，簡化分類方法。引導銀行向小微企業貸款傾斜核銷空間和資源。以試點方式適當提高小微企業主、個體工商戶經營用途的信用貸款清單式核銷上限，提升不良貸款處置效率。

此外，《若干措施》提出，推動政府性融資擔保體系高質量發展，加大對小微企業融資增信支持。落實相關財稅支持政策。深化信用信息共享應用。有序推進小微企業信用修復工作。強化高質量發展綜合績效評價。