支付牌照已累計注銷102張 年內6家支付機構“離場”

日前，中國人民銀行支付業務許可信息公示表更新，“已注銷許可機構”頁面新增一家支付機構信息。上海潤通實業投資有限公司（以下簡稱“潤通實業”）被注銷牌照，成為今年第6家被注銷牌照的支付機構。至此，央行已累計注銷102張第三方支付牌照，持牌支付機構數量縮減至169家。

主營預付卡業務

資料顯示，潤通實業成立于2006年9月份，在2012年獲得支付牌照，獲準在上海范圍開展預付卡發行與受理業務。支付業務類型調整后，潤通實業的牌照業務類型變為“儲值賬戶運營Ⅱ類（上海市）”。

綜合來看，年內已有得仕股份有限公司、中匯電子支付有限公司、匯明商務服務有限公司、上海銀生寶電子支付服務有限公司、山東飛銀支付信息科技有限公司及潤通實業等6家機構陸續注銷支付牌照。

多位受訪者認為，2024年實施的《非銀行支付機構監督管理例》提高了準入門檻，強化反洗錢、商戶管理等合規要求，是支付機構加速優勝劣汰的重要原因之一。

南開大學金融學教授田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，支付牌照持續縮減反映出行業進入深度整合期。預付卡類機構面臨監管趨嚴、預付卡業務萎縮、交易場景受限等問題。中小機構或因合規成本高、盈利難等原因，主動或被動退出支付市場。

中國（上海）自貿區研究院金融研究室主任劉斌對《證券日報》記者表示，《非銀行支付機構監督管理條例》的落地實施加速了支付機構的優勝劣汰。支付牌照的持續縮減反映了行業三方面趨勢：一是市場出清速度加快，缺乏場景、技術或合規能力的中小機構將被淘汰；二是監管常態化對機構在反洗錢領域提出了更高要求，中小機構面臨合規壓力；三是部分中小支付機構未能及時根據市場變化進行轉型，面臨業務單一化的困境，難以適應移動支付普及后的市場變化。

預付卡類機構持續縮減

縱觀行業，從2011年5月份簽發首批第三方支付牌照算起，央行總計發出271張支付牌照。截至今年6月10日，現有第三方支付牌照數量已縮減至169張，合計注銷102張。從已注銷支付牌照業務類別來看，預付卡業務類支付牌照注銷數量較多，占比超八成。

僅就今年注銷牌照來看，已注銷的6家支付機構中有4家為預付卡類型支付機構。涉及得仕股份有限公司、匯明商務服務有限公司、山東飛銀支付信息科技有限公司以及潤通實業。

此外，行業內也存在因合并整合導致的牌照注銷情況。比如，央行同意平安付電子支付有限公司合并平安付科技服務有限公司，合并后，平安付科技服務有限公司終止支付業務并注銷《支付業務許可證》。

劉斌表示，當前市場中剩余的預付卡類支付機構多數為可在全國范圍內開展業務的機構，而被注銷牌照的預付卡類機構多為區域性的中小機構。未來預付卡類支付機構的集中度將會提升，區域性中小預付卡類機構可能會進一步被并購或退出市場。

田利輝認為，支付機構的洗牌是行業合規化、專業化、集中化的必然過程。未來，頭部機構將主導綜合生態，中小機構則需通過技術升級、場景創新和精準定位實現差異化生存。盡管預付卡領域面臨挑戰，但數字化轉型和細分市場挖掘仍然存在結構性機會。中小機構突圍有三條路徑：差異化競爭、技術合作和跨境發展。可以考慮聚焦農村電商、醫療教育等細分領域收單業務，或拓展東南亞、中東等新興市場，通過本地化合作尋求業務機會。

“預計后續支付牌照仍將進一步縮減。”中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬分析認為，支付牌照注銷是支付行業高質量發展的具體體現。預付卡類支付機構未來需探索拓展更多的場景、推進服務創新尋求業務突破。加強場景接入及建設，提高經營質效。

劉斌建議，未來預付卡類支付機構需積極布局業務轉型、探索新場景，嘗試將預付卡業務與數字化工具結合，切入細分領域尋找業務突破口。