莆田：企業訴求 落地有聲

東南網6月10日報道（福建日報報業集團記者 林愛玲）作為市場經濟的微觀基礎，直面市場需求的民營企業對經濟冷暖的感觸更為直接，其所要面對的各方面挑戰是復雜的，訴求也是多元的。如何進一步鋪開惠企紓困舉措的覆蓋面，讓民營企業的獲得感更強？今年來，莆田建立服務企業“110”機制，推出“1+N”協同會商、全流程閉環管理、政策精準滴灌等舉措，助力企業健康發展。

“服務企業‘110’機制以‘110’作為代號，彰顯極速響應的效能與決心。”莆田市工信局技術進步科負責人陳建豹說，該機制以“快響應、快處置、快閉環”為核心，即“一把手”掛帥專班，全鏈條跟進訴求；以“1+N”協同會商模式打破壁壘，“一站式”解決企業用地、審批等難題。截至今年5月底，莆田市累計受理企業訴求738項，已辦結657項，辦結率達89.02%，企業回訪滿意率達100%。

助推審批提速

去年，一個規劃建筑面積45萬平方米、總投資超百億元的鞋服全產業鏈智能化基地，差點被復雜的審批流程“卡”在起跑線上——城廂區西許富力智造園項目在推進之初，企業就飽受建設用地規劃許可、工程規劃許可等手續辦理周期冗長之苦，項目開工進度嚴重滯后。

如何打通堵點，讓項目“跑起來”？城廂區主動出擊，迅速召集自然資源、住建等關鍵部門聯合會診，創新推出“五證同發”審批模式，將土地出讓合同、用地規劃許可證、不動產權證書、工程規劃許可證、施工許可證等5個關鍵證照的辦理流程，由過去的“接力跑”變為“齊步走”，實行同步審核、同步發放。

這一機制創新與制度突破的成效立竿見影——該項目的審批時間得到大幅壓縮，企業成功實現“拿地即開工”，項目開工時間提前了約5個月，為企業搶占了寶貴的發展先機。

趁熱打鐵，城廂區將“模擬審批+五證同發”模式在全區推廣，成為優化營商環境、提升項目服務效能的“金鑰匙”。第二批7個項目已納入“拿地即開工”計劃，力促項目落地和高質量發展。

健全服務閉環

去年，因與鄰近項目地理相鄰且股東有關聯，位于秀嶼區的石門澳化工新材料產業園2號工業項目在接受省自然資源廳審核時被質疑“分散審批”，用海申請被否決，要求半年后重報。時間就是成本，由于項目投產計劃被打亂，企業心急如焚。

面對困局，秀嶼區立即組建專項工作小組，通過深研政策法規，精準梳理問題，補齊申報材料；同時，帶著翔實資料多次赴省廳匯報，清晰闡述項目實情與規劃，最終贏得理解支持。經過半年攻堅，項目所需的用海權成功掛牌出讓，企業也比預期更早獲得了海域使用權證。

除了精準化解項目審批中的“硬骨頭”，服務企業“110”機制同樣高效響應著企業在融資、生產、供應鏈等環節面臨的多樣化挑戰。

陳建豹介紹，自“一把手”掛帥專班成立以來，已通過“1+N”協同會商模式解決企業訴求48項，平均每天不少于1項，并主動下沉縣區一線辦公，集中解決污水排放、外貿訂單等具體問題；建立“訴求受理—任務分派—跟蹤督辦—回訪評價”全鏈條管理體系，根據企業不同規模，實施“分級分類限時辦結”模式，實現簡易問題3個工作日內辦結，復雜問題5個工作日內制定方案、15個工作日內完成辦理，形成從受理到辦結的高效服務閉環。

暢通訴求渠道

聚焦企業全生命周期需求，莆田市依托數字化平臺，設立由專人值守的線下服務專線和線上訴求通道——“親清惠企”平臺，對企業訴求實行日結日清、規定時限內派單分辦，推動服務模式從“被動響應”向“主動服務”轉型。

走進仙游縣某精密薄板車間，智能化生產線不斷“吐”出銀亮的硅鋼卷。半年前，這里還是另一番景象——老式退火爐溫差波動達5℃，產品合格率不足80%。技術改造升級迫在眉睫。

“我們想貸款引進中國科學院研發的技術和先進設備，但銀行覺得風險太高，評估下來后不能辦理相關貸款業務。因為資金瓶頸，技術改造升級的計劃陷入僵局。”該企業技術總監回憶道，“情急之下，我們通過‘親清惠企’平臺‘一鍵直達’功能提交了訴求。”

仙游縣工信局在平臺端“接訴即辦”：迅速組織多場銀企對接會，促成該企業獲得近2億元的省級技術改造專項貸款資金，為技術改造項目的順利實施提供資金保障；強化政策賦能，助力企業12萬噸技改項目獲批近5000萬元超長期特別國債資金。同時，該部門牽線搭橋，促成企業與中科金屬所、中科院松山湖研究所合作，成功研發高牌號取向硅鋼，并憑借這一突破獲得省里100萬元的資助；引入復合加熱技術，使溫控精度提升、產品合格率提高20%、節能超20%，推動企業突破瓶頸，更好適應市場需求。

這樣的精準服務正從個案變為常態。“吃透政策、權威解讀是化解政企分歧的‘關鍵鑰匙’。”莆田市工信局黨組成員、總工程師鄧建庭介紹，依托“親清惠企”平臺，全市建立政策集中窗口，整合中央、省、市各級惠企政策，形成“政策超市”，企業可以按需自主訂閱查詢；同時，平臺通過“企業畫像”實現工業企業“認定類”政策“免申即享”，企業“足不出企”即可享受惠企政策，截至目前，已累計兌現工業類獎勵資金近2000萬元、惠及企業338家次。