三明高新區：多證齊發實現“拿地即開工”

東南網7月8日報道（福建日報記者 王帥 通訊員 朱丹宇）7月2日，位于三明高新區的滬明食品產業園項目正進行臨設搭建，施工隊伍整裝待發。“我當了十幾年經理人，第一次感覺跟不上節奏了。”滬明食品產業園福建鑫璟產業園管理有限公司總經理黃建國說。

黃建國感慨的是滬明食品產業園項目緊湊的前期審批速度。6月19日，項目業主在取得《土地出讓合同》后短短3個工作日內，便相繼拿下《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《施工圖審查合格證》《建筑工程施工許可證》，實現“拿地即開工”。

今年1月，滬明食品產業園與三明高新區簽訂意向投資協議。該項目總投資10.3億元，用地面積146.31畝，規劃建設標準化廠房、辦公樓、宿舍樓及其他配套設施等，總建筑面積約16.5萬平方米，將打造成為集食品研發生產、食品科創孵化、食品供應鏈服務、食品智慧云倉、食品相關配套、人才宿舍于一體的現代化食品產業園。

產業項目落地常面臨審批環節煩瑣、周期漫長等難題。三明高新區攜手沙縣區聚焦“高效辦成一件事”改革目標，成立重點項目服務專班，繪制“五證齊發”倒排工作時序圖，明確任務清單，倒排關鍵節點時限，確保責任到人、進度可視，助力項目早開工、早投產、早見效，推進營商環境提質增效。

“項目前期涉及摘地、地勘、設計、圖審等多個緊密相連的環節，任何一處‘卡殼’都會延誤審批進度。”三明高新區管委會規劃建設局局長彭飛介紹。為此，三明高新區聯合沙縣區行政服務中心建立“招商+審批”聯動機制，自項目簽約起，項目專班即刻主動上門對接，開展預勘驗、預指導、預審查服務，提前介入規劃方案與施工圖設計，指導企業同步準備申報材料，大幅提升審批材料一次性通過率至95%。

針對行政審批流程復雜、專業性強等問題，三明高新區推行“專員全程陪同、部門并聯審批”模式。同時，依托工程建設項目審批管理系統，三明高新區管委會與沙縣區發改、自然資源、住建、生態環境等部門協同聯動，實行“一窗受理、內部流轉、同步審核”，將串聯審批轉為并聯辦理，最大程度壓縮審批時限。

在破解新增項目落地難題的同時，三明高新區針對不同地塊“對癥下藥”，探索出一條融合土地收回、提容增效、騰籠換鳥、平臺回購的盤活路徑，向存量土地要效益。今年以來，已成功處置低效用地約360畝，為產業轉型升級提供堅實的土地要素保障。