國資委：大力推動央企戰略性專業化重組整合

中央企業資產總額超過90萬億元，利潤總額增長到2.6萬億元；戰新產業領域累計投資達到8.6萬億元；6組10家企業實施戰略性重組，9家新央企組建成立；截至目前，央企控股上市公司市值超過22萬億元……9月17日，在國新辦舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上，國務院國資委亮出央企“十四五”成績單，一組組數據彰顯國有資產質量更優、“家底”更厚，高質量發展邁出新步伐。

對于市場關心的央企重組整合，國務院國資委副主任李鎮在回答中國證券報記者提問時表示，下一步，將著眼增強核心功能、提升核心競爭力，以系統性思維、前瞻性謀劃、創新性舉措，大力推動戰略性專業化重組整合，不斷提升國有資本的配置和運營效率，放大國有經濟的整體功能，為經濟社會發展提供更加有力的支撐。

深化改革成績顯著

五年來，深化改革展現新氣象，取得了新成效。

布局結構不斷優化。國務院國資委主任張玉卓表示，“十四五”時期，6組10家企業實施戰略性重組，9家新的中央企業組建成立，郵輪運營等領域的專業化整合扎實開展，有效提高了國有資本的配置和運行效率。

李鎮介紹，目前，中央企業在關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生等領域的營業收入占比超過70%；中央企業主業投資占比和從事主業的子企業數量占比均超過90%。

上市公司質量進一步提高。國務院國資委副主任袁野表示，通過采取一系列舉措，推動中央企業控股上市公司持續改善市場表現，一批“硬科技”企業成功登陸科創板，長江電力、中航成飛等標志性重組項目順利實施，投資者回報水平持續提高。截至目前，央企控股上市公司市值超過22萬億元，較“十三五”末增長了近50%，“十四五”以來累計實施現金分紅2.5萬億元，成為維護資本市場平穩運行的重要力量。

不斷強化“激勵賦能”。張玉卓表示，對重大科技成果實施考核加分，對實現重大技術突破的給予“一票晉級”。2025年，國有資本經營預算中70%以上的資金都用于向承擔科技創新和新興產業發展等任務的企業注資。同時，累計推動近1000戶科技型企業實施了股權、分紅等激勵，決不讓做出成績的科技人員只當“幕后英雄”。

“中央企業改革緊緊圍繞增強核心功能、提升核心競爭力來推進，目前總體進度符合預期，我們很有信心到今年年底前高質量完成國有企業改革深化提升行動主體任務。”張玉卓表示。

戰新產業發展力度空前

發展戰略性新興產業是中央企業實現布局結構優化的“必選項”，也是實現高質量發展的“必答題”。

張玉卓表示，戰略性新興產業發展力度空前，央企產業煥新行動、未來產業啟航行動、啟航企業培育工程深入實施，戰新產業領域投資年均增速超過20%，30家現代產業鏈鏈長企業積極發揮主體支撐和融通帶動作用，在新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備等領域打造了一批世界級的產業集群。“AI+”專項行動累計布局應用場景超過800個，數字化轉型行動打造智能工廠1854個。

數據顯示，“十四五”以來，中央企業在戰略性新興產業領域的累計投資達到8.6萬億元，比“十三五”時期有了大幅提升，在集成電路、生物技術、新能源汽車等領域的發展速度明顯加快，在人形機器人、超導量子計算等前沿領域也實現了突破，在工業母機、新材料等領域的托底保障能力不斷增強，總體上呈現出“梯次拓展、合力并進”的產業發展新格局。

隨著戰略性新興產業的加速布局，企業發展模式也受到深刻影響。袁野介紹，不少中央企業設立了創投基金，目前總規模已接近千億元。這些基金聚焦科技屬性、技術價值、新興領域，積極投早、投小、投長期、投硬科技，形成了產融結合的新模式。

對于央企人工智能產業的發展，李鎮表示，下一步，國資央企將積極落實國務院近期發布的《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》，結合企業自身優勢和發展實際，持續深化“AI+”專項行動，推動中央企業在人工智能領域實現更好發展、發揮更大作用。

“發展戰略性新興產業需要久久為功。”袁野表示，國務院國資委將以高質量編制和實施“十五五”規劃為契機，立足國家所需、產業所趨、央企所能，持續加大戰略性新興產業布局力度，不斷提升工作質效，加快打造一批引領未來競爭的新興支柱產業，進一步培育壯大新質生產力。

樹立價值創造鮮明導向

數據顯示，“十四五”期間，中央企業創造的增加值、利潤總額，預計比“十三五”期間分別增長40%、50%，全員勞動生產率、凈資產收益率和資產負債率指標持續改善。成效的背后，是國資委明確提出以“提升增加值、功能價值、經濟增加值、戰略性新興產業收入和增加值占比、品牌價值”為核心的“五個價值”。

“通過這些指標的牽引，把黨中央、國務院關于推動高質量發展、培育新質生產力的部署落到實處，樹立一個價值創造的鮮明導向，推動中央企業加快實現質量更優、效率更高、貢獻更大的發展。”張玉卓說。

他表示，下一步，國務院國資委將會同有關部門，持續做好增加值核算，引導企業不斷提高對經濟增長的貢獻度。功能價值方面，目前正按照黨中央部署，推動建立國有企業履行戰略使命評價制度。將繼續用好經濟增加值（EVA）考核，引導企業強化“先算再投”的意識，不斷提高發展質效。在戰略性新興產業收入和增加值占比方面，將指導企業根據自身實際，積極有序布局戰略性新興產業，不斷培育壯大新質生產力，牢牢把握未來發展的主動權。同時，將指導企業深入實施品牌戰略，不斷提高品牌的附加值、含金量、美譽度，加快塑造與企業規模體量、地位作用、發展愿景相匹配的一流品牌，提升核心競爭力。