實現財政增收與經濟發展良性互動

推動經濟平穩健康發展，需要繼續做好財政與經濟良性循環的“大文章”。財政政策要持續發力、適時加力，充分釋放政策效應，為經濟發展注入強勁動能，推動實現全年目標任務。

近日發布的財政數據顯示，今年前7個月，全國一般公共預算收入135839億元，增長0.1%，為今年以來首次正增長。其中，7月份全國一般公共預算收入增幅為年內最高。財政收入累計增幅的首次轉正背后，是經濟運行保持穩中有進發展態勢的有力支撐。

從年初的下降1.6%，到現在的實現正增長，財政收入呈現逐步回升態勢，收支總體運行平穩。經濟發展是財政收入的基礎和源泉，今年以來，我國加緊實施更加積極有為的宏觀政策，生產供給穩定提升，消費投資保持增長，新動能成長壯大。提振消費相關政策發力顯效，文化體育娛樂需求增加，商品銷售和服務消費持續增長。“兩重”建設和大規模設備更新政策有效實施，裝備制造業增加值增長明顯，水利、電力投資快速提高。一系列政策落地顯效，帶動了經濟運行穩中有進，也為財政收入增長提供堅實基礎。

財政收入與宏觀政策實施、經濟運行的良性互動關系，具體表現在行業稅收上。統計顯示，前7個月裝備制造業、現代服務業等行業稅收表現良好。特別是鐵路、船舶、航空航天設備以及計算機通信設備、電氣機械器材等裝備制造業，科學研究技術服務業，文化體育娛樂業，稅收收入保持較高增速。這些行業的快速增長，離不開財政支出對實施“兩新”政策的大力支持。

財政收入不僅要看增速，還要看質量。稅收收入月度增幅自4月份由負轉正后持續回升，非稅收入增幅則持續回落。非稅收入增長的重要因素是地方多渠道盤活資產，行政事業單位國有資產處置、出租、出借等收入增加。財政收入對非稅收入的依賴度下降，反映出財政收入結構改善。

推動經濟平穩健康發展，需要繼續做好財政與經濟良性循環的“大文章”。財政政策要持續發力、適時加力，充分釋放政策效應。特別是充分發揮超長期特別國債、專項債券、財政貼息等工具作用，圍繞提振消費、科技創新等重點領域，加強政策供給和資金支持。經濟的增長也將給財政收入帶來更多源頭活水，在增加財政收入的同時，促進財政加大支出強度、優化支出結構，加強對重點領域的支出保障，讓促消費、擴投資、惠民生獲得更多資金支持，實現財政增收與經濟發展的良性互動。

財政收入穩步恢復增長，基層“三保”工作不能放松。保基本民生、保工資、保運轉是保障群眾切身利益的基本需求，也是維護經濟運行秩序和社會大局穩定的“壓艙石”。當前一些地方財政收入承壓，收支矛盾仍較突出，需要多渠道安排資金加大“三保”財力支持。兜牢基層“三保”底線，需要中央和地方協力推進。今年中央財政加大對地方轉移支付力度，加強地方財力保障。各地要足額安排“三保”支出預算，優先保障“三保”支出，強化“三保”動態監測和應對處置，及時防范化解風險。此外，還要繼續做好隱性債務置換工作，減輕還本付息壓力，騰出更多資金資源用于民生改善與經濟發展。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”保持財政收入恢復增長態勢，需要繼續著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟回升向好。實施好更加積極的財政政策，充分發揮政策效應，將為經濟發展注入強勁動能。（作者：曾金華）