拒收現金為何屢禁不止

近期，中國人民銀行營業管理部開出6張罰單，均與拒收現金有關。被罰主體中既有相關責任人，也有物業公司、租車公司等，處罰金額從1萬元至10萬元不等。

這并非央行首次對拒收現金行為開出罰單。2020年四季度，人民銀行曾開出16張罰單，處罰對象包括保險公司、旅游景區、停車場等，處罰金額從500元至50萬元不等。

早在2018年7月12日，央行就發布公告強調，中華人民共和國的法定貨幣是人民幣，包括紙幣和硬幣。任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現金。隨后，多地開展了拒收現金集中整治行動。但為何拒收現金現象仍然屢禁不止？

從商家角度看，拒收現金源于其法律意識淡薄。拒收現金既損害了人民幣的法定地位，也損害了消費者的選擇權。近年來，雖然央行數次強調拒收現金是違法行為，但從近期受罰主體的數量來看，仍有較多商家不以為意。

對商家來說，拒收現金確實“方便”。使用移動支付不僅能夠杜絕殘損幣、假鈔等讓商家“頭疼”的問題，也能預防收銀環節的管理漏洞，更免去了現金存放、清點、管理、運輸等后續問題。

然而，商家方便了消費者卻不便了，尤其是老年人。拒收現金給億萬老年人的生活帶來不便，在一定程度上關上了他們融入社會的大門。

去年，國務院辦公廳下發《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》，明確要求要便利老年人日常消費，包括保留傳統金融服務方式、提升網絡消費便利化水平。隨后，央行也發布了專項公告強調，不得采取歧視性或非便利性措施排斥現金支付，造成“數字鴻溝”。

在此背景下，如何從根本上根治拒收現金現象，值得深思。從法治建設層面看，當前亟需加強人民幣管理法治建設，修訂和完善人民幣管理相關法律法規和制度。其中關鍵在于要明確相關概念，準確界定拒收現金行為，并規范執法檢查程序，使現行的人民幣管理法律法規更具操作性和有效性。

政府和監管部門則要加大“拒收現金違法”的宣傳力度，糾正不正確的認識，在全社會形成共識。同時，加大拒收現金行為排查力度，對拒收現金行為依法予以懲治。

金融機構也要提升現金服務質量和水平，滿足社會多層次現金需求。一方面，應引導公眾將持有的殘損幣到銀行兌換，提高流通中人民幣整潔度，減少商家因拒收殘損幣引發的糾紛；另一方面，做好小面額人民幣券別搭配與現金供應，滿足公眾小面額票幣兌換需求，減少商家因零幣短缺、幣種結構等問題而拒收現金的情況。

對消費者來說，一旦發現拒收或者采取歧視性措施排斥現金的，應妥善保留相應的證據或線索，向當地人民銀行分支機構投訴、舉報，也可通過城市政務熱線、消費者權益保護、金融消費權益保護等各種渠道進行投訴、舉報，維護消費者自身對支付方式的選擇權，共同為人民幣現金的使用創造良好環境。（本文來源：經濟日報 作者：陳果靜）