全國深化“放管服”改革明確25項重點任務

新華社北京7月20日電 國務院辦公廳日前印發《全國深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力電視電話會議重點任務分工方案》（以下簡稱《分工方案》），對深化“放管服”改革優化營商環境工作作出部署。

《分工方案》明確了五方面25項重點任務。一是直面市場主體需求，創新實施宏觀政策和深化“放管服”改革。落實好常態化財政資金直達機制和貨幣政策直達工具。增加水、電、氣、熱、交通、電信等基礎設施供給，提升服務質量和水平。加強義務教育、基本醫療、基本住房等保障，完善失業保障、靈活就業人員基本權益保障等制度。二是著力打造市場化營商環境。推進涉企審批減環節、減材料、減時限、減費用，深化“證照分離”改革，修訂出臺新版市場準入負面清單。深化投資建設領域審批制度改革。便利市場主體退出，擴大簡易注銷范圍。推進公平競爭審查全覆蓋，對壟斷和不正當競爭進行規范治理。健全監管規則，深入推進“雙隨機、一公開”監管、跨部門綜合監管、“互聯網+監管”和信用風險分類監管，對涉及安全生產、人民身體健康和生命安全等領域實行重點監管，確保質量和安全。推進政務服務標準化規范化便利化，推動異地就醫結算等高頻事項實現“跨省通辦”，優化車輛檢測、公證等服務。三是著力打造法治化營商環境。建立健全營商環境法規體系。依法全面保護各類產權，嚴格執行知識產權侵權懲罰性賠償制度。健全防范和化解拖欠中小企業賬款等長效機制。嚴格規范公正文明執法，從源頭上清理亂收費、亂罰款、亂攤派。四是著力打造國際化營商環境。加強與相關國際通行規則對接，在貿易投資自由化便利化等方面實行更高標準規則。健全外商投資促進和服務體系，縮減和完善外商投資準入負面清單，便利高層次外國人才來華創業創新。優化外貿發展環境，清理規范口岸收費，深化國際貿易“單一窗口”建設。五是進一步增強責任感，推動改革舉措落地見效。加強改革統籌謀劃，持續一體推進“放管服”改革，提升改革綜合效能。規范營商環境評價，力戒形式主義，防止增加地方和市場主體負擔。

《分工方案》強調，各地區要高度重視，將優化營商環境作為轉變政府職能的一項重要任務，明確統籌推進“放管服”改革和優化營商環境工作的牽頭部門，強化隊伍建設，抓好改革任務落地。各部門要根據職責分工，抓實抓細相關改革，加強對地方的指導支持，形成改革合力，推動改革取得更大實效。