職業資格將建“清單” 不超過184種單外不另增設

由人力資源和社會保障部頒發的職業資格證書。

昨日上午，人社部副部長湯濤在國務院政策例行吹風會上介紹，本周三召開的國務院常務會議決定取消第七批職業資格許可和認定事項114項，截至目前，國務院部門設置的職業資格已經取消433項，達到70%。未來，人社部將建立職業資格目錄清單，清單外一律不設職業資格許可和認定事項。

　　618項職業資格已取消433項

據人社部介紹，今年上半年，國務院分別于1月20日和6月13日兩次印發《國務院關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定》，分兩批取消了108項職業資格許可和認定事項。

算上之前取消的4批，自2014年6月至2016年6月兩年間，國務院共分6批取消319項職業資格許可和認定事項。加上近日國務院第七批取消的114項職業資格，目前國務院部門設置的618項職業資格已經取消了433項，削減了70%。

人社部副部長湯濤介紹，我國從1994年開始建立職業資格證書制度，包括準入和水平評價兩類。準入類具有行政許可性質，是對涉及公共安全、人身健康、人民生命財產安全等特定職業（工種），由國家依據有關法律、行政法規或國務院決定設置；水平評價類不具有行政許可性質，是對社會通用性強、專業性強、技能要求高的職業（工種），根據經濟社會發展需要，由人社部會同國務院有關主管部門設置。

　　取消職業資格利于就業工作

“職業資格制度從上世紀90年代實施以來，在人才隊伍建設等方面發揮了積極的重要作用，但是也存在一個問題，就是過多、過濫，正因為過多、過濫，才有接連七批減少取消，都是經過國務院常務會議研究決定的。”湯濤說。

對于取消職業資格，國家行政學院公共行政教研室主任竹立家認為，取消職業資格后，對個人來說，從業的范圍更大了，就業的門檻降低了，會更有利于就業工作。對企業而言，選擇勞動者的門路也更廣了，雇工也會變得越來越容易。

據湯濤介紹，人社部已經提出建立職業資格目錄管理清單制度，并經國務院推進職能轉變協調小組會議討論通過。未來清單以外將一律不得設立職業資格許可和認定事項。

　　■ 解讀

　　兩年來取消了哪些職業資格？

據中國政府網資料，國務院自2014年6月至2016年11月兩年里，分7批取消433項職業資格許可和認定事項。

國家取消的70%的職業資格都是哪些許可和認定事項呢？此次取消的職業資格包括專業技術人員職業資格8項，技能人員職業資格107項。涉及發展改革委、交通運輸部、財政部、人社部、農業部、文化部、中國鐵路總公司、中國企業聯合會等部門。

而從今年6月公布的職業資格取消內容看，專業技術人員職業資格9項，涉及招標、物業管理、價格鑒證等多個專業領域;技能人員職業資格38項，涉及林業、道路運輸、卷煙、機械制造、紡織、化工等領域。

人社部相關負責人介紹，國家原則上要取消四類職業資格，包括國務院部門設置的沒有法律法規或者國務院決定作為依據的準入類職業資格;國務院部門設置的有法律法規依據但與國家安全、公共安全、公民人身財產安全關系并不密切的職業資格;國務院部門和行業協會、學會自行設置的水平評價類的職業資格和地方各級政府及有關部門自行設置的職業資格。

人社部副部長湯濤曾明確指出，從事一般的技能工作，就不應該設門檻。“比如像家政服務這種技能水平很低的，去要求他必須有一個什么證，或必須具備什么樣的素質和條件，沒有必要。”湯濤說。