南平光澤縣：產(chǎn)業(yè)聯(lián)企興村帶農(nóng) 奔赴共興共富新路

近年來，光澤縣以全省農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣建設為抓手，通過常態(tài)化“黨建體檢”，因地制宜探索共同富裕有效路徑，全力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)企興村帶農(nóng)發(fā)展格局，實現(xiàn)全縣所有村村集體收入均超20萬元，50%的村超30萬元，農(nóng)村新增就業(yè)4500余人，人年均增收近4萬元。

“三個體系”是“起手勢”，推動縣鄉(xiāng)村企多方聯(lián)動

光澤縣通過健全目標責任體系、聯(lián)建共促體系、利益分享體系，有效發(fā)揮各級、各領域黨組織政治功能和組織功能，切實將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

堅持以上率下，縣黨政主官分別牽頭抓好1個全鏈條鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，帶動縣委常委下沉掛鉤聯(lián)系27個行政村重點項目，縣處級領導實現(xiàn)包鄉(xiāng)聯(lián)村全覆蓋，累計協(xié)調(diào)解決基層黨建、鄉(xiāng)村發(fā)展等重難點問題200余個。

全面推行“跨域組團”合作機制，組建片區(qū)黨委、聯(lián)合黨支部等跨領域、跨地域聯(lián)建黨組織17個，構(gòu)建“共建共富”“引賢助富”“村企創(chuàng)富”“育才致富”等4大片區(qū)組團。

持續(xù)完善村、企、社、農(nóng)等多方利益聯(lián)結(jié)機制和組織形式，積極引導鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體與村集體、農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式，推動農(nóng)戶掙薪金、收租金、分股金。

“三個一批”是“支撐板”，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)因地制宜

整合縣鄉(xiāng)村三級工作力量，成立“一村一產(chǎn)業(yè) 黨建引振興”工作組，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“從無到有”發(fā)展一批、“從有到全”提升一批、“從全到優(yōu)”做強一批。

崇仁鎮(zhèn)王文村曾經(jīng)是光澤縣的軟弱渙散村，該村通過黨建體檢，深挖當?shù)厮|(zhì)優(yōu)勢，發(fā)展“特色魚種繁養(yǎng)”項目，建成淡水魚養(yǎng)殖基地，帶動村集體收入每年穩(wěn)定增收10萬元以上，70余名村民每年人均增收4.2萬元。

隨著產(chǎn)業(yè)聯(lián)企興村帶農(nóng)機制的深入推進，光澤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一批又一批的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相繼落地實施，止馬鎮(zhèn)東山田園綜合體、崇仁鎮(zhèn)崇仁故里風貌街區(qū)、司前鄉(xiāng)清溪村全鏈條“豆香小鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)、華橋鄉(xiāng)園岱村“小巖藥谷”三產(chǎn)融合項目等等，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)正在從“小而散”“小而低”“小而弱”向“大而強”轉(zhuǎn)變。

“三種模式”是“驅(qū)動力”，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力

不斷深化從“一企富”到“一起富”的村企共建、從“一村強”到“村村強”的跨村聯(lián)建、從“作坊化”到“企業(yè)化”的振興公司三種發(fā)展模式，有效推動幫扶路徑、合作模式、組織形式的持續(xù)創(chuàng)新。

光澤縣委組織部工作人員介紹，光澤縣依托縣域白羽肉雞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與圣農(nóng)集團開展村企共建，落地肉串加工、雞爪脫骨、物流運輸?shù)仁マr(nóng)上下游產(chǎn)業(yè)項目32個，覆蓋全縣84個村，僅2024年總產(chǎn)值就超1.5億元，新增就業(yè)1100余人。

同時，光澤縣著力推動“地域相近、人文相親、產(chǎn)業(yè)相關、資源相補”的村，以聯(lián)營、聯(lián)種、聯(lián)養(yǎng)的方式，打造可持續(xù)發(fā)展的跨村聯(lián)建主導產(chǎn)業(yè)。

“我們統(tǒng)籌轄區(qū)12個村可用資源、資產(chǎn)、資金，合力打造‘華創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園’項目，發(fā)展物業(yè)出租、勞務服務等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，每年發(fā)放農(nóng)民工資近420萬元，各村每年累計分紅超50萬元。”華橋鄉(xiāng)黨委書記黃水旺介紹。

鄉(xiāng)村有了好項目，誰來運營是關鍵。光澤縣在總結(jié)“鄉(xiāng)建公司”經(jīng)驗的基礎上，推動所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心控股、村村入股的“鄉(xiāng)村振興公司”，負責統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)運營、物業(yè)服務等項目，2024年以來，全縣已累計實施項目328個，村集體分紅近千萬元，帶動2792人增收3486萬元。

“三項行動”是“保障牌”，持續(xù)提升鄉(xiāng)村振興質(zhì)效

深化有為政府和有效市場有機結(jié)合，實施服務保障“精準對接”、鄉(xiāng)土人才“引育用留”、鄉(xiāng)村干部“提能增干”三項行動，建立健全全方位支持、全周期管理等保障機制。

光澤縣創(chuàng)新政銀企聯(lián)動機制，堅持“一產(chǎn)一策”，多方集聚資金、整合用地，有效破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“錢從哪里來”“地從哪里來”等問題。

縣級相關部門先后研究《關于加強退役軍人培養(yǎng)使用支持的十條措施（試行）》《農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)高層次人才培育補助辦法》等10余份政策支持文件，并積極創(chuàng)設定向培育、“培養(yǎng)導師”“進企掛職”等提能載體，吸引60余名大學生、在外經(jīng)商務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動村級組織“一把手”致富帶頭人占比達52.3%，動態(tài)儲備村級后備力量371人。

健全“三個體系”、聚焦“三個一批”、推行“三種模式”、實施“三項行動”，這“四個三”是光澤縣產(chǎn)業(yè)聯(lián)企興村帶農(nóng)機制的基層探索與生動實踐，已取得實質(zhì)成效，“黨建驅(qū)動、村村聯(lián)動、龍頭促動、產(chǎn)業(yè)拉動、農(nóng)民互動”的共興共富局面正逐步成型。（陳悠強）