南平：水權(quán)“破冰”產(chǎn)業(yè)“生金”

東南網(wǎng)訊 12日，南平水產(chǎn)業(yè)迎來歷史性突破——興業(yè)銀行南平分行以取水權(quán)為質(zhì)押物，向福建省大紅袍飲料有限公司授信4590萬元，首批發(fā)放貸款2000萬元。

這是南平市首筆取水權(quán)質(zhì)押貸款落地，不僅破解了企業(yè)“捧著水源貸不到款”的困境，更標(biāo)志著南平在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制探索中邁出關(guān)鍵一步，為全省水權(quán)融資改革提供了可借鑒范例。

破冰“取水貸”：首創(chuàng)政策激活“水權(quán)金融”

南平坐擁閩江源頭700余條河流，水資源豐富，多年平均水資源量275.06億立方米，水質(zhì)常年穩(wěn)居Ⅱ類以上，是福建首個“全域好水”設(shè)區(qū)市。域內(nèi)的雷公口水庫原水108項指標(biāo)達(dá)Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，富含鈣、鍶等微量元素；麻陽溪水源地植被覆蓋率超95%，水體濁度低于0.5NTU，污染物近乎零檢出。然而，長期以來取水權(quán)融資困難，致使優(yōu)質(zhì)水資源的潛力未能充分釋放轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

今年3月赴浙江麗水“取經(jīng)”后，南平相關(guān)部門迅速行動：4月30日，人民銀行南平市分行與市水利局聯(lián)合出臺全省首個《取水權(quán)抵質(zhì)押貸款指導(dǎo)意見（試行）》，通過“線上登記+線下備案”雙軌制，構(gòu)建了水權(quán)價值評估、抵押登記、風(fēng)險處置的全流程閉環(huán)，首次將取水權(quán)納入金融質(zhì)押物范疇，實現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)品權(quán)益的市場化定價與交易流通。僅12天后，首筆貸款落地，實現(xiàn)“水權(quán)”變“資產(chǎn)”的關(guān)鍵跨越，為全市持有取水許可證的取用水戶打開融資新通道。

生態(tài)筑基：護(hù)好源頭活水育產(chǎn)業(yè)根基

好水是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。南平以河湖長制為抓手，創(chuàng)新“巡河交水”制度：2085次巡河、371名河長離任交水，解決576個水問題，全域水質(zhì)穩(wěn)定Ⅱ類以上，守護(hù)住武夷山國家公園13.9億立方米優(yōu)質(zhì)水源，為水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實生態(tài)本底。

同時，南平市聯(lián)合中國水利水電科學(xué)研究院發(fā)布《南平市環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶水資源白皮書》，認(rèn)證108項指標(biāo)達(dá)Ⅰ類水標(biāo)準(zhǔn)，富含鈣、鍶等人體有益微量元素，為“武夷山水”品牌筑牢品質(zhì)根基。成立水產(chǎn)業(yè)專班，密集出臺《南平市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略五年規(guī)劃（2023—2027年）》《關(guān)于大力推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》等文件，以及水、果汁、茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告，構(gòu)建“武夷新區(qū)核心區(qū)+縣域特色區(qū)”的“一區(qū)多點”產(chǎn)業(yè)布局，繪就產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路線圖”。

值得關(guān)注的是，作為“水生態(tài)銀行”試點縣的光澤縣積極探索生態(tài)資源市場化運作模式：通過整合全域水資源資產(chǎn)，以特許經(jīng)營、股權(quán)合作等方式引入社會資本，實現(xiàn)水環(huán)境治理投入與資源開發(fā)收益的良性平衡，為全市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新提供了實踐樣本。

強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈：從“一瓶水”到“水生態(tài)”的蝶變

“首筆‘取水貸’的落地，正是南平強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的縮影。”南平市水產(chǎn)業(yè)專班相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大紅袍飲料公司依托雷公口水庫優(yōu)質(zhì)水源，貸款用于“大紅袍飲用水項目”建設(shè)，同時更新改造3條智能一體化包裝飲用水生產(chǎn)線，投產(chǎn)后年產(chǎn)能預(yù)計35萬噸，并借廈門航空、東方甄選等渠道輻射全省，構(gòu)建“水源地—生產(chǎn)線—市場”閉環(huán)。

在武夷新區(qū)6800畝水產(chǎn)業(yè)園，麻陽溪引調(diào)水工程每日輸送27萬噸原水，華潤怡寶等巨頭加速集聚：華潤怡寶兩條生產(chǎn)線已投產(chǎn)；上游引進(jìn)三達(dá)膜納濾技術(shù)等項目，補(bǔ)齊包裝材料短板；下游開發(fā)溫泉康養(yǎng)、功能性飲用水等“水+”產(chǎn)品，對接元氣森林、盼盼食品等企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈向醫(yī)療用水、化妝品等領(lǐng)域延伸。農(nóng)夫山泉茶飲料項目打破南平茶飲料產(chǎn)業(yè)空白，實現(xiàn)茶飲料零的突破，兩條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，年產(chǎn)能達(dá)39.77萬噸，預(yù)計年產(chǎn)值10億元。

南平以“武夷山水”區(qū)域公用品牌為紐帶，推動優(yōu)質(zhì)水資源向多元化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)從單一原始供水到生態(tài)環(huán)境價值輸入的升級跨越：依托“五個一”生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑，通過舉辦釣魚大賽、開發(fā)溫泉康養(yǎng)項目、打造崇陽溪漫道體育賽事等，將優(yōu)質(zhì)水資源與文旅、康養(yǎng)、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建“水資源+”多元業(yè)態(tài)，讓生態(tài)優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為可見可感的經(jīng)濟(jì)價值與發(fā)展動能。

服務(wù)賦能：政策“組合拳”護(hù)航產(chǎn)業(yè)升級

政策牽引上，南平市建立“鏈長+鏈主+專班”“指揮部+公司”機(jī)制，出臺《南平市支持重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從招商引資、技改升級到人才引進(jìn)全流程扶持。金融創(chuàng)新上，除推出首筆“取水貸”外，武夷新區(qū)供水工程已向農(nóng)發(fā)行申請1.2億元貸款支持，逐步形成“水務(wù)集團(tuán)試點—重點項目突破—全域推廣”的金融賦能模式，為水產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入資本“活水”。

招商攻勢同樣亮眼。今年以來，南平已累計開展51場走訪鄉(xiāng)賢、召開座談會、推介會等活動，走訪北京科拓、納微科技等22家企業(yè)，會見四川蘭納健康、青華科技等15家企業(yè)；簽約武夷新區(qū)天峰山泉、華茗園大紅袍科技園等4個項目，總投資13.5億元。同時，借“第十三屆中國國際飲料工業(yè)科技展覽會”推介15家本土企業(yè)，推動水務(wù)集團(tuán)大紅袍公司與廈航等企業(yè)合作，拓展代加工市場，國企競爭力顯著提升。

展望未來：讓“生態(tài)水”涌流“金山銀山”

如今的南平，水產(chǎn)業(yè)已呈蓬勃之勢：2024年水（酒）產(chǎn)值24億元，同比增長62.6%。2025年一季度水（酒）產(chǎn)值9.46億元，其中規(guī)上企業(yè)28家，產(chǎn)值9.3億元。吸引了農(nóng)夫山泉、華潤飲料、中石油武夷山水、三達(dá)膜等企業(yè)投資興業(yè)。

更長遠(yuǎn)的規(guī)劃正在鋪開——二水源引調(diào)水項目的水庫已納入《南平市水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，正積極對接省水利廳，爭取將項目列入新一輪國家中型水庫名錄；五福溪水庫、葫蘆山水庫等納入國家規(guī)劃；福建省武夷新區(qū)供水系統(tǒng)二期工程已完成初步設(shè)計專家評審，水土保持與環(huán)評工作緊鑼密鼓推進(jìn)，未來優(yōu)質(zhì)水源的“動脈”將更暢通。

“問渠那得清如許？為有源頭活水來。”在閩江源頭，南平以水權(quán)改革為筆，在生態(tài)價值轉(zhuǎn)化中揮毫：護(hù)水固本守好源頭碧波，用水興業(yè)激活資源潛力，融資破冰、生態(tài)變現(xiàn)暢通轉(zhuǎn)化路徑。政府主導(dǎo)、市場運作、科技賦能三措聯(lián)動，讓生態(tài)優(yōu)勢蝶變?yōu)榘l(fā)展勝勢，使閩江源頭活水化作“金山銀山”致富甘泉，這正是“兩山”理念在閩山閩水間的生動實踐。（福建日報通訊員 蔣雪嬌 魏佳）