南平：錨定民生實事 解鎖“幸福密碼”

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。一幅以幸福為主題的溫暖畫卷，當用民生之筆精心勾勒。

學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養……一件件群眾生活的“小確幸”，匯成全市上下認真踐行為民思想、全力推進經濟社會發展各項工作的出發點和落腳點。五年來，教育、社會保障和就業、醫療衛生、住房保障等民生支出占總支出的比重保持在80%以上，累計投入1219.97億元，年均增長7.7%。南平市委、市政府推行一系列惠民舉措，織密民生福祉保障網，讓人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

強保障 暖民心 擦亮幸福底色

前不久，與企業解除勞動關系的小陳收到銀行發來的收款短信，提醒勞動就業中心發放的兩筆失業補助金到賬了。

“原來我還擔心失業后沒有收入來源，真沒有想到，政府為我提供了貼心的保障，讓我更安心地找工作。”小陳心里感覺很踏實。

重視失業人員補助只是民生保障持續改善的一個縮影。五年來，南平市各項民生保障工作持續推進——

社會保障體系不斷健全。全市基本養老保險參保226.46萬人，較2016年初191.63萬人擴面34.83萬人；失業保險參保人數24.72萬人，工傷保險參保人數62.97萬人。養老保險待遇水平大幅提高。全市企業退休人員月人均養老金由2016年的2196.82元提高至2020年的2584.96元，累計增長17.67%；城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準由每人每月85元提高至目前的130元，高出國家標準37元，增長52.94%，累計增發養老金1.73億元。

民政兜底保障堅實有力。2016年農村低保標準2650元，城市低保標準5個市區為5904元、5個縣為5424元；到2020年5個市（區）城鄉低保標準提高為7908元、5個縣提高為7152元。

基層醫療衛生服務保障持續增強。年人均基本公共衛生服務經費政府補助標準從40元增至74元。基層醫療衛生機構標準化建設持續推進，規劃設置1159所一體化村衛生所，全面完成標準化建設，基本實現行政村醫療衛生服務全覆蓋。開通村級醫保終端服務1278個，346個貧困村全部實現醫保“村村通”或“就近通”。

促就業 穩民心 夯實民生之本

今年年初，在南平市舉辦的“云視訊”視頻招聘會上，小吳順利找到了自己心儀的崗位：“沒想到在家通過網絡就能找到工作，簡單、安全又高效。”小吳點贊。

就業是最大的民生。南平市堅持就業優先戰略，不斷做大就業增量、盤活就業存量、引導就業流量，完善建立線上線下優勢互補的勞動力順暢流動平臺，依托移動5G云視訊、微信公眾號、抖音等網絡新媒介，開展線上視頻招聘、直播帶崗、抖音招聘等線上招聘；依托縣、鄉、村三級勞動保障平臺，組建就業小分隊就近就地服務企業、返鄉人員。五年來，全市城鎮新增就業人數累計達10萬人，城鎮登記失業率保持低于4.2%的控制目標。

為了進一步加強就業扶貧，市人社部門結合本地特色產業和精準扶貧對象、零就業家庭、就業困難人員等特點，打造扶貧企業、扶貧車間、專業合作社、創業項目、“互聯網+”等五個就業載體，為貧困勞動力就業保駕護航。創新“153”就業扶貧工作機制，先后出臺就業扶貧六條、社保扶貧四條政策，全市建檔立卡貧困勞動力中勞動年齡段內有勞動能力有就業意向21101人，就業率100%；有培訓意愿8406人，培訓率100%；公益性崗位安置2875人。一項項惠民利企的穩就業機制接連推出，一件件民生實事的相繼完成，成為閩北群眾民生福祉持續改善的最好注腳。

優服務 聚民心 共享發展成果

優化服務，改善民生，是一磚一瓦的福祉筑建，是百姓心中幸福感的點滴積累。五年來，南平市用更優的民生服務，不斷增進人民幸福感。

學前、義務教育普惠均衡發展。五年來，教育經費投入逐年遞增，全市一般公共財政預算教育經費累計投入266.5億元。新建和改擴建63所公辦幼兒園，新增了17690個學位，全市公辦園在園幼兒占比53.79%，學前教育普惠率93.56%，超額完成省上目標；全市73所義務教育學校入選省教改示范校建設，234所學校通過省級義務教育管理標準化評估，全市鄉村小規模學校100%達到省定基本辦學標準。義務教育學校100%完成硬件標準化，鄉村小規模學校100%達到省定基本辦學條件標準，創建274所省級義務教育管理標準化學校。

醫療衛生服務供給持續增加。全市共有各級各類醫療衛生機構598個，鄉鎮衛生院及社區衛生服務中心137個，一體化村衛生所1159所；擁有衛生技術人員17547人，其中執業（助理）醫師5935人、注冊護士8071人，比2015年分別增加18.8%、17.1%；實有床位16097張，每千常住人口擁有床位5.98張，高于全省平均水平。

社會服務設施不斷完善。爭取到全國第四批居家和社區養老服務改革試點市項目資金，全市各類養老機構床位數達2.6萬張，每千名老年人擁有床位數從2016年30張增加到44.3張，居全省最高水平。街道和中心城區鄉鎮居家社區養老服務照料中心覆蓋率提高至100%，幸福院等農村養老服務設施覆蓋率提高至90%。

秋陽灑金，收獲滿懷。在昂首邁向新征程的路途上，“民生”二字重若千鈞。隨著各個為民辦實事項目的加快推進，閩北解鎖一個又一個“幸福密碼”……（湯文娟）