廈門加快“無證明城市”建設 推動實現證明材料免提交

廈門日報訊（記者 翁華鴻 通訊員 蔡天）“以前辦不動產登記要跑多個部門、交一摞材料，現在一個窗口、一次提交，系統自動抓取信息，不用我再復印證件，三天內就辦好了！”王先生完成不動產登記后，為“無證明城市”帶來的便捷點贊。市民陳女士辦理公積金提取時，也因系統能自動核驗婚姻狀況，無需再提交紙質材料，切身感受到改革帶來的輕松和高效。

這些變化，正是廈門市數據管理局深入推動“為民辦實事”、加快“無證明城市”建設的生動縮影。今年來，廈門圍繞打造高效便捷、群眾滿意的服務型政府，以“無證明城市”建設為抓手，深入推進“減證便民”，實現政務服務由“群眾跑腿”向“數據跑路”轉變，讓辦事更少跑、材料更精簡、服務更智慧。

“數字引擎”賦能政務減負提效

電子證明歸集量全省領先

為保障“無證明”改革高效落地，廈門構建職責清晰、運行高效的推進機制，推動實現證明材料免提交。依托“無證明省份”技術服務規范，廈門已率先完成涉及我市的自建業務系統改造，推動電子證照、電子證明等數據在省市間互聯互通，協同共享。

從“看得見”到“用得上”，關鍵在于數據質量。今年來，廈門加快推進電子證照生成工作。截至目前，全市已累計生成電子證照1357萬本，電子證照共享調用達854萬次，覆蓋多類高頻政務場景。同時，廈門率先開展電子證明目錄梳理與匯聚，已生成189.2萬條數據并全部推送至省電子證明庫，約占全省匯聚總量的80%。

除此之外，廈門持續加強電子證照日常監測，推動其在各類政務場景中的深度應用，實現“應調盡調”。今年以來，已新增生成電子證照100.4萬本，共享調用達48.3萬次，覆蓋多個高頻政務服務事項。在省市系統的支撐下，市民辦理業務不再需要反復提交材料，只需通過系統一鍵調用，就能自動獲取婚姻、戶籍、不動產等相關信息。

用群眾視角倒逼流程再造

進一步提升服務可感度

改革的最終落點在服務。今年以來，廈門推動“無證明服務”從后臺數據打通向前端流程再造延伸，市民在辦理業務時可通過“電子文件一鍵核驗”功能，快速校驗材料是否齊全，極大減少排隊與返工情況。同時，鼓勵部門探索“智能審批”替代“人工審核”，實現辦事效率與服務質量“雙提升”。

其中，如市住房公積金中心與市民政局等單位，基于與不動產、社保等系統的互聯共享，多個事項已實現“零紙質材料提交、即調即審”。思明、湖里等區政務大廳設立“無證明服務”窗口，配備工作人員現場指導群眾掃碼、上傳和申請，為不會使用智能手機的群體提供“幫代辦”服務，實現“無障礙”政務服務。

為進一步提升服務可感度、便捷度，廈門深入開展“假如我是辦事人”政務服務體驗活動。通過電話訪問、窗口走訪等方式，站在市民角度審視辦事流程、體驗真實問題，倒逼服務流程優化與工作制度完善。

從一份證明的免提交到整個事項的無紙化辦理，從單一部門數據共享到跨層級協同應用，“無證明城市”不只是技術革新，更是廈門“把民生實事做到群眾心坎上”的生動實踐。市數據管理局相關負責人表示，下一步，將以更大力度推動公共數據高效匯聚、高質治理、精準共享，持續拓展“無證明”應用場景，打造群眾滿意、企業高效的政務服務新生態，讓“數據多跑路”真正成為城市服務的新常態。

數據

截至目前，全市已累計生成電子證照1357萬本，電子證照共享調用達854萬次，覆蓋多類高頻政務場景。同時，廈門率先開展電子證明目錄梳理與匯聚，已生成189.2萬條數據并全部推送至省電子證明庫，約占全省匯聚總量的80%。