龍巖創新推進“五票制”改革 盤活鄉村資源釋放振興動能

東南網7月8日訊 （記者 羅小春 徐士媛 通訊員 溫連光） 盛夏時節，龍巖市新羅區江山鎮村美村的洋北民宿（研學基地）人來人往，異常熱鬧。“6月底我們景區試營業迎來‘開門紅’，日均接待游客超500人。”洋北牧星谷景區運營負責人謝學龍說。

洋北自然村曾是“空心村”，它的蛻變是龍巖市推行“五票制”農村產權制度改革，喚醒沉睡資源、釋放振興動能的生動寫照。

去年11月，龍巖市創新推進林票、碳票、水票、地票、房票“五票制”改革，以有效盤活農村各類資源資產。“通過逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，促進資源變資產、資產變股份、農民變股東，為加快鄉村全面振興提供有力支撐。”龍巖市農業農村局副局長黃愛勤說。

地票是“五票制”改革中的一票。村民以托管或入股的形式，將土地交由村集體、農民合作社、農業企業等經營主體統一生產經營，地票作為經營主體向村民出具的收益或份額憑證，農戶可以憑票進行交易、質押貸款。

“地票改革解決了土地無人耕種的問題，還增加了村民收入。如今，洋北自然村每年有12萬多元租金收入分給89戶村民。”村美村黨支部書記傅南山說。

房票改革同樣為洋北注入活力。村民將閑置住宅使用權轉化為收益憑證，通過出租、入股，打造文旅康養等多元業態。洋北民宿目前已流轉14幢房屋，面積2450平方米。“現在不但有租金收入，還有人維護房子。”村民林國輝開心地說。

地票、房票盤活有形資產，碳票則是“賣空氣”。碳票是福建碳中和林項目碳匯量分配給林權收益人的憑證。林票和碳票形成互補。國有林企與村集體共同出資經營集體林場，投資份額按股計算，村民可認購，林票是股權憑證，可交易、兌現、質押、繼承，解決林業難融資、林權難流轉、資源難變現等問題。

水票則聚焦閑置水量，通過搭建交易平臺、創新“水票貸”金融產品，讓水資源邁向水資產。

眼下，龍巖市各縣（市、區）正根據資源稟賦和產業需求，因地制宜穩步推進“五票制”改革。統計數據顯示，截至6月底，全市共發行股金型林票12批次，合作山場面積4643畝，認購金額1492萬元；發放碳票14張，備案簽發碳匯量7.5萬噸；發放水票69張，總水量2.23億立方米；發放承包地地票1124戶，面積1540.19畝；發放房票56戶，面積11715.31平方米。