為全球濱海濕地保護貢獻福州智慧

東南網8月13日報道（福建日報記者 張文奎）立秋過后，閩江河口濕地的傍晚來得早了些。近處，招潮蟹的螯鉗在晚霞中晃動，紅樹林的氣根在淺水里舒展;遠處，白色的鳥兒自由飛翔，濕地科研監測人員郭萍萍說，那是濕地的“常客”黑臉琵鷺。

但這“常客”曾有段時間不常來。世紀之交，這里違規養殖時有發生，灘涂垃圾遍地，互花米草瘋長……在城市化進程中，發展開發與生態保護真的不能兼顧嗎?

福州用數據給出了答案:全市濕地總面積19.42萬公頃，占總面積的15.14%，濕地保護率達55.33%，兩項指標均居全省首位。其背后的探索與努力，也為全球濱海濕地保護貢獻了福州智慧。

從瀕危濕地到候鳥天堂

福州地處閩江出海口，“江海交匯”的區位、低平的海岸地形、豐富的泥沙沉積及適宜的氣候，共同造就了濱海濕地的主導地位。

閩江河口濕地作為國家級自然保護區，擁有7種濕地類型，是亞熱帶地區典型的河口濕地生態系統，中華鳳頭燕鷗、勺嘴鷸、黑臉琵鷺等全球極危物種在此繁衍生息，成就了福州濕地生態的獨特性與重要性。

自2013年福建閩江河口濕地國家級自然保護區成立起，48歲的林勝就成了濕地巡護員。

原本從事海鮮貿易的林勝見證了這里的變遷。2003年閩江河口濕地自然保護區成立，短短10余年間，從縣級升為省級、國家級。不合理的建設計劃被叫停，填海造地沒了，違規養殖魚塘清了，污水和垃圾漸漸少了，修復保護措施接連出臺。

“政府建了保護區，還做了不少濕地保護宣傳。看得見的變化讓我覺得保護濕地很重要，也是我堅持的理由。來當巡護員，就是保護濕地，保護自己的家園。”林勝說。

12年來，除了臺風等極端天氣，林勝每天隨著潮汐變化在7公里的巡邏路上穿梭。

“明顯感到大家的保護意識提高了!以前收地籠還會跟你吵，現在偶爾碰到偷捕的，對方都不好意思地收起就走。”林勝的話里滿是欣慰與自豪。

這些年，福州通過建立自然保護區，劃圈守護，清退互花米草、養殖池，歸還候鳥棲息地，閩江河口濕地實現從瀕危濕地到候鳥天堂、從人鳥爭地到人鳥互相成就的轉變。如今，福州濕地內棲息著維管束植物124科334屬539種，脊椎動物52目172科424屬678種。閩江河口濕地常年有超過5萬只水鳥遷徙停歇，近3年有16種水鳥的種群數量達到或超過國際重要濕地標準。

沿著江口溯流而上，福州城區139條內河縱橫交錯，大小湖泊點綴其間。值得一提的是，福州河網平均密度超過3公里/平方公里，在全國同類城市中并不多見，這是一筆值得珍視的綠色財富。

科技是保護濕地的重要手段

福州市閩侯縣曇石村，有個海拔僅26米的小土丘，見證過5000年前閩江入海的浩瀚。這處臨江傍海之地是先秦閩族的發源地，也是福建古文明的搖籃。

如今，閩江入海口已向東移了60多公里，大量泥沙沉積在長樂以北、馬尾以南一帶，閩江河口濕地成了新的陸海交接地帶，這里水草豐茂、候鳥云集，也讓福州成為全球候鳥遷徙九大路線之一——東亞-澳大利西亞遷徙線上的關鍵節點，也是瀕危物種“神話之鳥”中華鳳頭燕鷗的家園。

“這些都是考古挖掘和科學觀察的結果。”郭萍萍說，“不管是過去還是現在，科技都是保護濕地的重要手段。”

2020年11月，一只出生在韓國編號“Y74”的黑臉琵鷺飛到閩江河口濕地，引起郭萍萍和同事的關注。黑臉琵鷺本是候鳥，每年11月飛來越冬，次年3月北飛。但閩江河口濕地的良好環境讓“Y74”戀戀不舍，成了這里的“常客”。

郭萍萍和同事通過鏡頭，見證它創下保護區有明確記錄以來黑臉琵鷺的最長留居紀錄，為濕地環境的改善提供了科學印證。

在閩江河口濕地保護區，像郭萍萍這樣的保護工作者還有很多，他們組成了一支專業且有活力的生態保護團隊，為濕地生物的繁衍生息保駕護航。

目前，閩江河口濕地已設立院士工作站，國家生態定位觀測研究站等科研平臺也相繼建立，國內頂尖專家團隊紛紛前來，為濕地保護匯智聚力。在智慧治水領域，福州還首創“數字化+物業化”河湖管理模式，通過智能監測、智慧調度實現水系精細化管理。

民間社會團體也積極出力。2004年成立的福建省觀鳥協會，在鳥類保護、科普宣傳、生態研究等方面做了不少事。2008年，閩江河口濕地和馬祖先后記錄到同一只受傷的中華鳳頭燕鷗，證實兩地燕鷗是同一種群。此后，兩地輪流舉辦中華鳳頭燕鷗保育研討會，協同開展資源調查、技術共享。

立法是鞏固成效的最優解

個人的堅守、群體的努力固然重要，但如何穩住保護成效、走得更遠?立法是最優解。

走進福州市林業局法規處處長林茂星的辦公室，案頭兩本略顯陳舊的書尤其顯眼:一本是2014年出版的《濱海濕地保護法律問題研究》，另一本是2009年出版的《中國濕地保護和利用法律制度研究》。這兩本書是《福州濕地保護管理辦法》的理論基礎。

“我們2015年就啟動了辦法草擬，醞釀兩年后出臺，不僅在省內是最早的，在全國也算是領先。”林茂星回憶，管理辦法出臺前，濕地管理保護權責不清、無法可依，生態優勢難以充分發揮。

“制定全省首部濕地保護管理辦法，像在荊棘中開路，難度不小。單是濕地概念的定義，就經過了無數次討論。在沒有上位法的情況下，要制定出既符合生態保護法治原則又貼合當地實際的辦法，并不容易。”林茂星介紹，他和團隊多次請教專家，先后到浙江、江蘇調研，查閱了大量文獻，經過20多稿修改，《福州濕地保護管理辦法》終于在2017年頒布實施。

“有了這個辦法，定義清了，權責明了，特別是退養賠付政策有了依據，對后來清退濕地養殖幫了大忙。”福州市林業局資源站工作人員杜超感慨道。

10年來，以《福州濕地保護管理辦法》為總綱，福州先后出臺16部濕地保護細分辦法，保護越來越精細。

今年7月起，新修訂的《福州市濕地保護辦法》正式實施，去掉了“管理”兩字，更突出保護核心。針對濱海、河湖等不同濕地類型，采取分類保護措施，讓保護更科學、精準。

日前，福州市政府出臺《福州市國際濕地城市提升方案》，從規劃引領、依法保護、強化管理、智慧監測、科學修復、合理利用、宣傳合作等方面入手，進一步健全濕地保護管理體系，推動濕地生態功能與生物多樣性穩步提升，鞏固“國際濕地城市”創建成果，力爭6年后高質量通過國際濕地城市評估認證。

眼下，杜超正忙著《福州市濕地保護規劃(2025—2031年)》的前期對接。和他一起工作的濕地保護新生代都清楚，獲得“國際濕地城市”認證后，責任與使命更重了。