福州積極建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺 930宗交易背后的探索

福州積極建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，一年撬動村集體經(jīng)濟增收近億元 

930宗交易背后的探索

“同樣都是適合種花蛤的海域，別的縣（市）區(qū)一畝租金近萬元，為什么到我們這就只值幾百元？”這兩年，連江縣曉澳鎮(zhèn)曉興社區(qū)黨支部書記陳青一直在思考這個問題。

市民在福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心辦事。記者 原浩 攝

曉興社區(qū)能增收的機會就在海域灘涂，過去基本租給周邊養(yǎng)殖戶，外鄉(xiāng)人難以進來。租金方面，每畝僅500元，一沒帶來產(chǎn)業(yè)，二沒帶來村集體收入。

今年9月，曉興社區(qū)五號蛤埕200畝海域承包即將到期。得知去年底福州推出農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)跨城鄉(xiāng)、跨區(qū)域流轉(zhuǎn)交易，并于今年新增海域交易品種，陳青決定試一試，“最起碼得‘走出去’，讓更多的社會資本看到”。

海域產(chǎn)權(quán)與土地完全不同，甚至更為棘手。靠海的漁民祖祖輩輩吃海、用海，認準的是“大海誰先占有就是誰的”，或是“誰的拳頭更硬”，因為養(yǎng)殖區(qū)域的權(quán)屬問題，吵架、械斗時有發(fā)生。

陳青敢于邁出這一步，得益于這其中真正的麻煩事已解決——海域確權(quán)。福州是全國較早探索養(yǎng)殖海權(quán)改革試點的城市，2019年以來，在全市多個涉海縣（市）區(qū)鋪開，通過對海域所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)進行“三權(quán)分置”，明晰了海域產(chǎn)權(quán)主體。

如何進一步“點海成金”？市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極與市海洋與漁業(yè)局溝通協(xié)作，基于海權(quán)改革優(yōu)勢，立足農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易新平臺，梳理細則、規(guī)范流程，將海域品種納入交易平臺，確保海域資源配置實現(xiàn)利益最大化。市紀委監(jiān)委通過監(jiān)督確保農(nóng)村集體海域資源不流失、群眾利益不受損。

競價過程緊張而激烈，3名來自福清等外鄉(xiāng)的競買人互不相讓。“還是公開交易好，既公平透明，又能讓我們看到集體資產(chǎn)真正的市場價值。”陳青說。

五號蛤埕項目的承包租金起拍價為32萬元，經(jīng)過100多輪競價，最終以80.5萬元成交，溢價率151.6%，是全市目前溢價率較高的一宗交易。

海域交易品種的引入，是福州的一大創(chuàng)新。不僅如此，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)下，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心還積極引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)、林業(yè)資源、農(nóng)村小微工程等涉農(nóng)資產(chǎn)線上公開交易，全力保障廣大農(nóng)民群眾財產(chǎn)權(quán)益。

在福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，雖沒有人聲鼎沸的現(xiàn)場競價交易，但成立一年多來，已有930宗交易在云上成交，總金額達10.29億元。

“被看見”的價值也被不斷放大。動動手指，閩清縣池園鎮(zhèn)隔兜村里一座沉睡多年的舊電站就有了“去向”，通過流轉(zhuǎn)平臺，被一家文旅公司一眼相中。隔兜村黨支部書記陳發(fā)光也十分意外：“項目剛掛網(wǎng)，就吸引來意向方，一下子就撬動了荒廢已久的村級資源。”

從廣袤海域到偏遠山村，一年來，越來越多的福州農(nóng)村集體“三資”依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，釋放出遠超預(yù)期的價值，溢價部分額外為村集體經(jīng)濟增收近億元。（記者 藍瑜萍 通訊員 謝樂辰 鄭泓）