福州市人大常委會全鏈條督實為民辦實事項目

以民聲定民生 讓民意更滿意

市人大常委會全鏈條督實為民辦實事項目

老年人在長者食堂不僅吃得便宜有營養，閑時還能在這里聽課學習，充實精神生活；老舊小區加裝了電梯，生活幸福指數直線上升……這些民生好事辦成的背后，不僅有人大代表“民呼我應”的履職擔當，更離不開市人大常委會全鏈條督實為民辦實事項目的全過程人民民主實踐。

26日召開的市十六屆人大常委會第十八次會議，聽取和審議了市人民政府關于2024年度福州市為民辦實事項目進展情況的報告。一批項目提前完成，一批項目加快進度，捷報頻傳。“人大監督政府為民辦實事工作持續全年，半年度聽取匯報是亮曬比學，更是加油鼓勁。希望更多實事提前保質保量完成，讓群眾早日享受實惠。”市人大常委會領導說。

辦什么？讓人民作主

“現在我上班方便多了，再也不用早早出門擠早高峰。”近一個月來，家住倉山區美林灣小區的陳先生都選擇開車從新建好的葉宅巷道路駛入中心城區上班。這條道路為雙向兩車道，路邊綠樹成蔭，于上月建成通車，是今年市政府為民辦實事項目之一。

市住房和城鄉建設局相關負責人介紹，葉宅巷道路起點接新頤路，終點接盧濱路，全長380米，規劃紅線寬度18米，主要建設道路工程、給排水管道工程、電氣工程、綠化工程、交通及安全設施等。“這條道路位于美林灣小區一、二期和新建的建發和璽公館之間，為小區重要進出道路。通車后打通原先的斷頭路，連接新頤路和盧濱路，提高了路網通達性，極大方便了周邊小區居民的出行。”

像這樣提前半年完成的為民辦實事項目還有3個，分別是完成老舊小區加裝電梯120部、新增“二品一標”認證登記產品20個、提高困難殘疾人生活補貼和生活困難的重度殘疾人護理補貼標準。

市人大社會委相關負責人告訴記者，去年底召開的市人大常委會會議表決通過的2024年為民辦實事項目，共20大項60件，涉及教育、衛生、住房、交通等方面，基本涵蓋民生主要領域。“這些實事項目多數來自人大代表反映的社情民意，每年市人大常委會都會在廣泛吸納民意的基礎上，綜合考慮項目資金來源、緊迫程度，與市政府協商確定列入為民辦實事項目的盤子，并在市人大常委會會議上進行表決。”

除了提前完成的4件實事，還有一批實事正在加速推進，也有望提前完成。如新建20個智能職工服務e站，市總工會已完成選址并投入20臺智能柜，正在進行設備調試。市總工會還自我加壓，決定年內新增智能職工服務e站40個。“除原定設智能柜機投放愛心物資的模式，還有掃碼或刷臉進入職工服務e站，24小時享受歇腳、充電、喝水等服務的新模式。從目前已開放的11個24小時智能職工服務e站使用頻率來看，這件實事確實辦到了職工心坎上。”市總工會權益保障部負責人黃楓說。

怎么辦？聽人民心聲

“浦口進（出）水口是‘高水高排’工程西線隧洞排洪入閩江與從閩江引水補充內河的雙向進出樞紐。這個工程建好了，在汛期能防止主城區北部大部分山洪進城，非汛期則能進行內河生態補水，是民生大工程。”近日，市人大代表、水利專家陳能華參加了市人大常委會組織的為民辦實事項目專項視察活動，對浦口進（出）水口工程建設進度給予肯定。

為了在辦實事過程中更好回應社情民意，解決群眾急難愁盼，把實事辦得更加貼合民意，近日市人大常委會領導帶隊分5路開展了專項視察活動，并廣泛邀請人大代表參加。

與陳能華同組參加視察活動的穆秀鰲代表告訴記者，今年為民辦實事項目中不少關于防洪排澇的項目都是去年底聽取代表建議后新增優化的。“‘農村公路建設100公里，危橋改造6座’，這個項目原定只有建設農村公路60公里，包括我在內的多位代表提出，去年的‘海葵’臺風使不少路橋遭受重創，要將被臺風損壞的危橋改造增加到為民辦實事項目中，很高興這個建議被采納了。”他還說，“提升區域排水防澇能力，完成100個路面雨水快速排放通道、500個雨水口擴大改造”項目也是代表們提出的。

陳能華說，“海葵”讓福州中心城區111個地庫受淹，地庫安全事關民生。在征求代表建議時，包括他在內的不少代表提出要搬遷易澇配電站房，最終國網福州供電公司將推進10個地下易澇配電站房整治和搬遷工作納入為民辦實事項目，現已完成7個。

記者了解到，在為民辦實事項目醞釀階段，市人大常委會建立了“三上三下”協商機制，即圍繞市政府提出的民生實事候選項目初稿，市人大常委會前后三輪征求代表建議，市政府相應進行三輪修改，最終形成基本成熟的候選項目清單，確保項目真正代表民意的同時，又具備可行性。代表們所說建議被采納就是在“三上三下”階段達成的。

好不好？由人民評價

26日下午審議市政府為民辦實事項目進展情況報告時，常委會組成人員發言踴躍，這是一場由人大組織的“考試”。

現場市直部門直面問題，逐一答復，對進展較慢的項目說明原因，并明確整改對策和措施。對個別推進難度大的項目，市人大常委會將在后續出臺的審議意見中進一步提出要求，并適時組織專題視察，實現全過程監督落實。“年底市人大常委會將繼續開展‘人民群眾最滿意的十件實事’評選工作，通過人民出題、人民監督、人民閱卷，將全過程人民民主貫穿為民辦實事項目的醞釀、確定、實施、評價各環節，形成全鏈條閉環。”市人大常委會領導說。

“辦不辦讓人民作主，好不好由人民評價。這個做法是有歷史淵源的。”市人大制度理論研究會負責人告訴記者，早在20世紀90年代，習近平總書記在福州工作期間，就曾發動全市人民評選“市民最滿意的實事項目”，創造性地拓寬了人民有序政治參與渠道。傳承弘揚這一重要理念和重大實踐，2022年底市人大常委會在全省首創開展人大代表投票評選“人民群眾最滿意的十件實事”工作，既起到監督推動的作用，又為今后實事項目的確定提供重要參考。去年9月，市人大常委會出臺《關于實施為民辦實事項目票決制工作的意見（試行）》，進一步規范了票決民生實事工作。

市人大代表、鼓樓區溫泉街道湯邊社區黨委書記、居委會主任陳華麗對記者說，去年她參與了“人民群眾最滿意的十件實事”評選，社區群眾給予高度評價的加強長者食堂建設、提升基層醫療衛生機構服務等實事項目，都榜上有名。“最近我又參與了公交場站實事建設的專項視察，在座談會上提出要進一步做好公交與地鐵的接駁、讓公交車和站臺液晶顯示屏上的內容和角度更加適老化等建議，這也都是我在社區征求到的居民建議，政府相關部門都認真記下來了。希望年底評選滿意實事時，這些都能兌現。”

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（記者 李白蕾）