聚焦安全衛生消防等問題 七部門攜手規范校外托管機構管理

“今年我和劉文敏代表一起提出的《關于盡快制定校外托管機構管理辦法的建議》，7個承辦單位都站在家長的角度，用心用情去解決問題。雖然目前相關政府規章還未出臺，但我對辦理結果還比較滿意。”12日，市人大代表施華明對記者說。據悉，下一步市教育局將在校外托管機構行業管理辦法和標準明確后，幫助學校甄別選取有資質的正規校外托管機構，并通過政府購買服務的形式鼓勵校外托管機構參與校內課后服務，實現資源整合利用和服務水平提升。

代表建議：

盡快制定福州校外

托管機構管理辦法

施華明代表告訴記者，觸動他提交這份建議的是看到發生在某地校外托管機構的一起悲劇。“調研中，我發現校外托管機構已成為許多家庭解決孩子課后看護問題的重要選擇，一定程度上為家長分了憂。然而，托管機構經營不規范、監管缺位等問題也廣泛存在。經我暗訪，發現城區學校周邊校外托管機構密集，大多數場地狹小，有的設施不完善、消防安全有隱患，有的人員素質低下、衛生條件很差。而目前福州還沒有一份專門針對校外托管機構管理的政府規章。”

施華明和劉文敏為此提出建議，希望由市政府牽頭，教育、市場監管、衛健、消防、民政、公安、城管等部門參與，明確校外托管機構的性質、主管部門、開辦條件、托管范圍以及相關部門職責、審批和登記程序與辦法、法律責任等，從源頭抓起，盡快制定福州市校外托管機構管理辦法，規范福州校外托管市場有序運營。相關部門也要盡快對轄區校外托管機構進行排查，加強監管，避免安全隱患及群體事件發生。

部門表態：

配合制定管理辦法

嚴查無證培訓機構

據市教育局相關負責人介紹，學生課后托管分為校內托管和校外托管，他們重點是做好校內托管工作，盡量使大部分家長把孩子放在校內托管。據統計，2023年全市義務教育中小學校均開展課后服務工作，參與學生約72萬人，占比約82.1%。

校外托管服務納入家政服務管理范圍，教育、衛生、公安、消防等部門按照職責分工負責相應的監管工作。回應代表建議，市教育局表示將積極配合和支持校外托管機構管理辦法的制定工作，同時深化校外培訓機構專項整治行動，對于無辦學許可證以家教、托管等其他名義違規開展培訓行為的，按無證教育培訓機構予以處置。

市民政局表示，要積極配合政府主管部門推動制定校外托管機構管理辦法。目前市場上營利性校外托管機構由市場監管部門依法開展登記，非營利性校外托管機構經業務主管部門審查同意后，可到民政部門辦理民辦非企業單位登記。民政部門將做好登記服務，優化審批，引導社會組織參加社區托管服務，幫助居民解決托管難題。

嚴管校外托管機構

護航學生健康成長

據悉，消防、衛健、城管等部門也紛紛行動起來。

消防部門將托管場所名單納入日常雙隨機單位庫，加強對公共建筑內設置的托管場所的監督抽查，依法查處火災隱患和消防違法行為。

衛健部門對校外托管機構工作人員未持有有效健康證明的違法行為進行了依法查處，組織各縣（市）區開展校外托管機構衛生健康專項調研工作，對校外托管機構室內場所通風情況，傳染病防控制度的制定與落實情況、學生用品的清洗消毒情況等進行摸底調查及指導。接下來，在政府相關規章制定中也要組織專家提供衛生安全標準方面的指導意見。

市城管委結合當前正在開展的影響消防安全“兩違”問題攻堅整治行動，特別加強對托管機構等人員密集場所違法建設的監控和查處，對規范設置防盜網、防盜設施“開窗”問題進行了現場指導，發現托管機構存在的3處安全隱患問題已有2處得到整改，另1處將繼續跟蹤督促整改。（記者 李白蕾）