福州鼓樓服務業跑出“加速度” 占GDP比重超八成

原標題：鼓樓服務業跑出“加速度” 占GDP比重超八成

東百中心地下商業街。

海峽網9月30日訊 （福州日報記者 王玉萍 莫思予/文 見習記者 鄒家驊/攝）近年來， 鼓樓區以開展國家服務業綜合改革試點為契機， 從完善頂層設計、優化發展環境、 強化典型引領和促進轉型發展等方面著手， 創新服務業發展體制機制， 成為全市服務業發展的示范標桿。為總結推廣改革典型經驗， 市委改革辦日前組織各縣（市）區及市直相關部門赴鼓樓區學習觀摩， 發揮試點對全市改革的示范牽引作用。

開展國家服務業綜合改革試點，旨在著力解決制約服務業發展的主要矛盾和突出問題，破除阻礙服務業發展的體制機制約束和政策障礙，突出示范效應。

獲批國家服務業綜改試點區域和示范典型區域以來，鼓樓三次產業結構已從2013年的0:22:78調整為2017年的0:18.6:81.4。今年上半年，該區更是實現服務業增加值507.4億元，居全市首位，占GDP比重達83.8%。

開展國家服務業綜改試點取得佳績，有何秘訣？記者通過參加近日舉行的鼓樓區國家服務業綜改示范典型經驗學習觀摩活動，進行了探訪揭秘。

壯載體

稅收億元樓宇達25座

“樓宇入駐率達97.6%，其中33家是世界500強企業和中國500強企業。”談起招商引資，信和置業（福州）有限公司物業管理及租務總監卿海斌充滿自信。

2010年信和廣場建成時，正值鼓樓區入列全國首批37個國家服務業綜合改革試點區域。8年來，這棟精心打造的高端甲級全租賃寫字樓，在鼓樓開展服務業綜改的浪潮中茁壯成長，樓宇經濟貢獻力逐年增長，稅收貢獻從2015年的5.1億元增長到2017年的8.6億元，躋身鼓樓“標桿示范型”樓宇。

樓宇是鼓樓的一大優勢。在全省率先提出“樓宇經濟”發展理念，在全市率先成立樓宇推介服務中心，列入全國樓宇經濟十大潛力城區……經過多年發展積淀，鼓樓構建了以五四路為縱軸，華林路、湖東路、古田路為橫軸的“豐”字形樓宇經濟核心區。

不過，近年來城市規模擴大，多中心格局逐步呈現，加上轄區內部分早期建造的樓宇設施設備“老態漸顯”，發展后勁不足，給鼓樓樓宇經濟發展帶來挑戰。

如何突破瓶頸繼續引領行業發展？“服務業綜改以來，我們優存量、擴增量，通過建設更新并舉，打造產業載體升級版。”鼓樓區樓宇辦負責人巫朝瀛介紹，鼓樓選取123棟“重點樓宇”，根據其現狀和發展定位，劃分為“在建新建型”“標桿示范型”“改造提升型”和“集聚優化型”四個大類，分類施策，重點提升。

重服務是鼓樓主動搶占樓宇經濟行業話語權的另一法寶。走進信和廣場，樓宇“一樓八員”集約服務體系導視牌格外顯眼，樓長、樓宇指導員、物管單位聯絡員、派出所片警、市場管理片段長、稅務專管員、人才專員、樓宇專員等“八員”服務力量一目了然。

“這是今年鼓樓區在百棟樓宇里試點啟動的‘一樓八員’集約服務體系，樓宇入駐企業通過該體系，可享受部門政務服務、政策咨詢、安全保障等‘零距離’服務。”巫朝瀛介紹，鼓樓還出臺了全省首個《樓宇經濟公共服務規范》，為入駐企業提供標準的精細化服務。

卿海斌說，扎根福州這些年，他明顯感覺到這幾年鼓樓的政策扶持力度越來越大，門檻越來越活，營商環境越來越優，極大提升了樓宇在總部企業招商方面的吸引力。“今年信和廣場入駐率有望達到100%，稅收有望突破10億元。”

一系列實實在在的舉措，贏得了企業的青睞。目前，鼓樓樓宇總面積（不含在建）約700萬平方米，稅收超千萬元的樓宇118座，億元樓宇25座。

造精品

星級照料中心開在家門口

“奶奶，您來啦，上樓梯千萬小心啊。”“是啊，謝謝！”這是近日鼓樓區鼓東街道社區養老服務照料中心的護理員和居民黃建英的一段溫馨對話。

黃建英老人今年89歲，最近1年，她白天的時間基本都在照料中心里度過。“這里環境好、服務多樣，不僅有照料我們生活的護理員，還有專業的醫務人員。我還可以和同齡人做些手工，打打牌，每天的日子都樂開懷。”黃建英高興地告訴記者。

黃建英的幸福晚年生活，得益于鼓樓區做精做細生活性服務業。2017年，鼓樓以全省“五星級”社區老年人照料中心為基本標準，創新社區養老模式，先后投入400萬元對原鼓東街道日間照料中心進行試點改造，打造“15分鐘居家和社區養老服務圈”。同年5月，一個高品質的鼓東街道社區養老服務照料中心亮相。

記者在照料中心看到，康復評估區、休息室、淋浴室、餐廳、醫療保健室、心理疏導室、閱覽室、多功能活動室等一應俱全，防滑地墊、木質扶手、坐式電梯等細節，無不表現出十足的用心。

“室內外面積約1500平方米，采用‘公建民營’方式，擇優選取專業化養老機構落地承接養老服務工作。”鼓樓區鼓東街道辦事處副主任聶華峰說，新的照料中心投用后，備受轄區老人歡迎。86歲的陳永華老人，兒子已定居新西蘭，但她毅然留在福州，選擇在照料中心里度過老年時光；94歲的陳世明老人和老伴更是選擇將家安在這里……

如今在鼓樓區，這樣的五星級街鎮社區養老服務照料中心已有10個，實現了街鎮全覆蓋。

強商圈

大東街口實現華麗轉身

走出東街口地鐵站C口，就是南街城市生活綜合體地下二層。一路前行，華為體驗店的黑科技、東南亞風味的麻辣燙、風格多樣的潮牌服飾……時尚元素讓人目不暇接。穿過這條地下潮流街區便來到疊水廣場，“鼓山瀑布”順著石頭傾瀉而下，帶來絲絲清涼。乘著扶梯來到地面，往南可到南門兜和朱紫坊，往北可去東百，往東則是大洋百貨——這就是地上地下“無縫銜接”的大東街口商圈。

東街口商圈曾因地鐵修建、南街圍擋等原因沉寂了5年。以地鐵1號線開通為契機，作為“鼓樓區服務業綜改示范典型企業”之一的東百集團，進行了60年來最大規模的一次門店調整。

去年，東百東街店與東方百貨正式合并為東百中心；今年，作為東百中心二期的南街城市生活綜合體亮相，串聯起東街口商圈。

“南街城市生活綜合體擺脫以單純售賣為主題的傳統商業模式，為大眾提供一種全新的游玩體驗式生活方式。”東百中心相關負責人介紹，目前綜合體共有94家品牌入駐，其中有不少時尚潮牌和網紅餐飲。其中，地下商業以輕餐飲和體驗類新零售業態為主，地上商業則定位為購物藝術中心和體驗中心。

值得一提的是，鼓樓區還成立了東街口商圈管委會，負責研究解決商圈規劃建設、科學發展中出現的各類問題。“這還不是大東街口商圈轉型升級的全部。”管委會透露，鼓樓區將打造線上線下一體化智慧商圈服務體系，對東街口商圈進行“智慧”建設。