福州鼓樓爭當社會信用體系建設“排頭兵”

原標題：鼓樓爭當社會信用體系建設“排頭兵”

鼓樓區(qū)在各縣（市）區(qū)中率先開通行政審批服務信用快車道。記者池遠 攝

海峽網3月15日訊 （福州日報記者 莫思予 實習生 陳淵通訊員 彭輝）民族英雄林則徐贈聯：“是故君子，誠之為貴 ；夫惟大雅，卓爾不群”，傳遞誠以正心的追求；一代帝師陳寶琛踐行“傳家先志節(jié)，報國恃精神”，堅守誠以處世的品格……在文化底蘊深厚的鼓樓，先賢留下的誠信千古佳話，滋養(yǎng)著一方水土。

“茉莉分”當錢花，守信享受實惠；聯合獎懲格局形成，失信寸步難行；企業(yè)信用聯盟壯大，營商環(huán)境優(yōu)化……在創(chuàng)新活力涌動的鼓樓，落地生根的信用體系建設，淬煉著一張“金名片”。

近年來，鼓樓區(qū)認真貫徹落實習近平總書記關于社會信用體系建設的一系列重要論述，高標準、嚴要求推進社會信用體系建設。作為全市唯一的“信用城區(qū)”，鼓樓區(qū)爭當社會信用體系建設工作的“排頭兵”，為堅持高質量發(fā)展落實趕超提供有力的道德支撐和信用體系保障。

五大“信易+”全面落地 生活更便利

一年前，市民個人信用評價“茉莉分”在鼓樓還是個新鮮詞；一年后，“信易批”“信易行”“信易貸”“信易租”“信易游”等五大“信易+”項目全面落地鼓樓，“茉莉分”隨之滲入鼓樓人民生活的方方面面。

去年10月，鼓樓區(qū)在各縣（市）區(qū)中率先開通行政審批服務信用快車道，信用好的辦事企業(yè)和個人，可以享受容缺受理、告知承諾、綠色通道、免費代辦等更便捷的審批服務。

“前面有34人正在排隊，若不是有綠色通道可以優(yōu)先辦理，今天下午可能就辦來不及了。”“茉莉分”較高的方女士很開心地說。在取號環(huán)節(jié)，鼓樓區(qū)行政服務中心把“茉莉分”植入取號叫號系統(tǒng)，辦事群眾通過身份證或“e福州”福碼取號，系統(tǒng)將根據“茉莉分”分值顯示對應的行政審批便利服務。

在審批服務環(huán)節(jié)，鼓樓區(qū)行政服務中心將企業(yè)紅黑名單信息、聯合獎懲數據與網上審批系統(tǒng)數據對接。進入紅名單的企業(yè)，在辦理審批事項時將提供告知承諾服務。“不僅經辦人員信用要好，企業(yè)信用也要好，才能享受更優(yōu)質的行政審批服務。在大數據環(huán)境下，信用已經成為重要的無形資產了。”福建華毅醫(yī)院管理有限公司董事長楊懿斌頗有感觸。

鼓樓區(qū)還在各縣（市）區(qū)中率先亮相“信易行”。不少鼓樓的沿街商鋪都擺出了“信易行”二維碼，市民出示個人“茉莉分”，就可掃碼領取滴滴出行、青桔單車等福利紅包。

鼓樓的“信易+”還將在更多民生領域拓展創(chuàng)新應用，讓守信群眾享受越來越多的信用便利。

打造東街口信用商圈 “茉莉分”當錢花

依托商圈商貿業(yè)發(fā)達優(yōu)勢，鼓樓區(qū)正高標準打造東街口信用商圈，創(chuàng)新推出了“信易食”“信易穿”等14個“信易+”場景。同時，鼓樓區(qū)引入第三方信用機構，并組建鼓樓企業(yè)信用聯盟，已有40多家成員，為消費者提供各類信用福利。

“企業(yè)靠不靠譜一目了然”“信用不但看得到，還用得著”……東街口信用商圈“信易+”場景亮相以來，市民好評如潮。上個月，全省各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)誠信促進會代表和各行業(yè)代表還到場觀摩，紛紛拿起手機體驗。

在東百中心，加入企業(yè)信用聯盟的商鋪都亮出了專屬信用二維碼。掃碼可進入信用可視化平臺界面，其中既有商家信用狀況，又有對企業(yè)的評價和失信投訴。

在平臺上輕輕一點，市民便可領取信用福利。如“飯小乂”商鋪提供了“信易食”場景，“茉莉分”高的市民可領取打折券，東百客服中心則提供“信易租”服務，按照茉莉分等級實行押金減免。信用等級越高，享受福利越多。

“人無信不立，業(yè)無信不興。從東街口商圈可以明顯感受到，信用已真正融入消費、融入生活中了。”市民陳紅說，鼓樓“知信、用信、守信”的氛圍越來越濃。

掃商家信用 二維碼即可查看 企業(yè)信用情況、 領取信用福利。 記者鄒家驊 攝

形成聯合獎懲格局 信用威力盡顯

鼓樓區(qū)成立了社會信用體系建設領導小組，周例會、月通報，將信用建設工作落實落細。與企業(yè)共同為信用場景應用“頭腦風暴”的同時，鼓樓區(qū)政府職能部門主導的聯合獎懲措施也在持續(xù)推進。

鼓樓區(qū)13個行業(yè)主管部門積極落實紅黑名單制度，將各領域內的恪守誠信、記錄優(yōu)良者列入紅名單，嚴重違法失信者列入黑名單。“紅黑”之間，賞罰分明。各配合單位積極響應并明確獎懲措施，構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。

“一處失信，處處受限。這讓不少失信企業(yè)和個人從以往的‘要我改’向如今的‘我要改’轉軌。”鼓樓區(qū)信用辦工作人員舉例，去年有2家建筑公司被列入行政處罰公示名單，一下就坐不住了。通過簽署信用承諾、接受信用培訓、整改失信行為，2家企業(yè)完成信用修復。

在去年的信用修復工作中，鼓樓區(qū)法院對1172名失信被執(zhí)行人發(fā)出“限高令”，促使1165名被執(zhí)行人主動履行義務，區(qū)市場監(jiān)管局建立申請移出經營異常名錄企業(yè)行政約談制度，督促企業(yè)誠信守法、規(guī)范經營，一半以上列入經營異常名錄的企業(yè)主動提出申請并成功“脫帽”。

建設信用示范區(qū)試點 成果全區(qū)拓展

為將信用成果拓展到全區(qū)，鼓樓區(qū)以東街街道作為信用示范區(qū)試點，從黨政機關、企事業(yè)單位、居民個人等方面，全模型、全要素地打造信用體系，為城市信用體系的建設探索新路徑。

東街街道將圍繞“構建社會信用體系、助力基層社會治理”為主題，建立街道社會信用檔案數據庫，加強政務、商務、社會和個人信用信息應用。同時，通過開展“信用火炬?zhèn)鬟f行動”，讓大企業(yè)、商戶帶動周邊企業(yè)、商戶共同開展誠信經營承諾，實現“一間店帶動一條街”“一條街帶動一座城”的良好局面。據悉，目前東街街道信用示范區(qū)建設方案已生成，將于今年全面鋪開試點。

此外，依托福州市公共信用信息平臺，鼓樓區(qū)在縣（市）區(qū)率先啟動建設集公共信用信息“展示、應用、監(jiān)管、采集”為一體的綜合性信用平臺。“與市級公共信用信息平臺不同，我們的平臺著重于應用。”鼓樓區(qū)信用辦相關負責人介紹，平臺將實現信用信息的動態(tài)發(fā)布、場景應用推廣等功能。平臺一期建設有望在上半年完成，并接入鼓樓智腦，以“數字鼓樓”助推“信用鼓樓”建設。