離境退稅政策持續擴圍 激發入境消費新動能

離境退稅政策實施新增一地。海關總署發布相關公告稱，吉林省自2025年9月1日起，按照有關規定實施境外旅客購物離境退稅政策。

離境退稅，是指境外旅客離境時，對其在退稅商店購買的商品退還增值稅的政策。三季度以來，四川、廣西、北京、重慶等地圍繞離境退稅出臺新的政策舉措，旨在更好滿足境外游客購物離境退稅需求。

中國商業經濟學會副會長宋向清在接受記者采訪時表示，當前，吸引境外游客、擴大入境消費已成為我國經濟發展的重要方向之一。多地推動離境退稅政策擴容，不僅有助于增加旅游收入，帶動零售、餐飲、住宿等行業進一步發展，促進國內消費市場不斷成熟。

地方加碼離境退稅政策的切入點并不相同，包括但不限于啟動離境退稅“即買即退”集中退付點、聯合金融機構推出“碰一下”離境退稅款實時到賬、跨區域實施離境退稅“即買即退”服務離境口岸互認舉措。整體看，多地離境退稅政策正向著精細化、信息化、便捷化發展。

對此，受訪專家普遍表示，這是地方相關部門變入境游流量為消費增量、激發入境消費新活力的必然選擇，也是其擴大高水平對外開放的重要抓手。地方積極作為的意義不僅在于刺激消費，更在于通過制度型開放吸引全球資源要素，助力我國向超大體量的“消費大國”邁進。

近些年，大量境外游客開啟“中國游”“中國購”，為我國旅游市場帶來了看得見的流量和不一樣的活力。

國家統計局發布的《中華人民共和國2024年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2024年，入境游客13190萬人次，增長60.8%。另據國家移民管理局披露，今年上半年，免簽入境外國人1364萬人次，占比71.2%，同比上升53.9%。

“整體看，入境游客的消費行為呈現出以下特征：在消費場景上，他們常去大型購物中心、特色商業街以及充滿民族風情的店鋪；在商品選擇上，他們普遍對絲綢、茶葉、傳統瓷器等具有中國特色的產品青睞有加。”蘇商銀行特約研究員付一夫對記者表示，由于性價比高，國產電子產品正成為越來越多入境游客的心頭好。

為順應趨勢、更好增強入境游客獲得感、擴大入境消費，政策端主動作為，以離境退稅為切口部署工作。今年4月份，商務部等六部門發布了《關于進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知》。5月份，全國優化離境退稅政策擴大入境消費工作推進會在京召開，會議指出，發展離境退稅是大力提振消費的重要抓手，是應對外部沖擊的重要舉措，是擴大高水平對外開放的重要途徑。

國家稅務總局發布的數據顯示，今年1月份至6月份，國內離境退稅商店數量成倍增加，已超過7200家，享受退稅人數同比增長186%，退稅商品銷售額及退稅金額同比分別增長94.6%和93.2%。

商務部研究院副研究員洪勇在接受記者采訪時表示，我國離境退稅政策仍存優化空間。從國家層面看，建議相關部門將離境退稅政策升級為“入境便利”系統工程，在促進海關、稅務、支付、物流等互聯互通的基礎上，推動實現“即買即退、郵寄退稅”全覆蓋。從地方層面看，各地應在貫徹落實已有政策的同時，進一步完善離境退稅服務細節，大力提升入境游客的消費體驗，讓一次退稅成為激發多次消費意愿的“催化劑”。(寇佳麗)