“兩新”政策持續顯效“真金白銀”促經濟惠民生

“設備更新讓企業的產品質量更優，訂單更多了”“‘國補’疊加分期免息，消費品以舊換新優惠多”……今年以來，大規模設備更新和消費品以舊換新（以下簡稱“兩新”）政策加力擴圍，政策持續顯效，帶動工業生產平穩較快增長，推動消費品市場平穩增長，促進經濟穩定增長，也為老百姓帶來了看得見、摸得著的實惠。

“設備更新帶動下，7月份船舶及相關裝置制造、電機制造等行業增加值分別增長29.7%和15.9%。”國家統計局新聞發言人付凌暉日前在國新辦新聞發布會上介紹，消費品以舊換新政策帶動下，7月份電動自行車、5G智能手機產量分別增長45.3%、8.1%。

——設備更新促進產業升級。在浙江寧波，一家汽車零部件制造企業負責人表示，去年公司申請到設備更新補貼，購置了先進的自動化生產線，生產效率大幅提高，產品精度也提升不少，今年訂單量增長了很多。

在大規模設備更新政策帶動下，相關行業生產快速增長。國家統計局數據顯示，7月份，全國規模以上工業增加值同比增長5.7%，其中在設備更新政策等因素帶動下，鍋爐及原動設備制造、電機制造、通用零部件制造等行業增加值同比分別增長20 %、15.9%、13.7%；相關的包裝專用設備、電動叉車、機床數控裝置、數控鍛壓設備等產品產量分別增長32.3%、30%、28.6%、25.4%。

這一趨勢在用電量上也得到了驗證。7月份，規上工業發電量9267億千瓦時，同比增長3.1%，增速比6月份加快1.4個百分點。上半年，高技術及裝備制造業用電量同比增長3.8%，增速高于同期制造業平均增長水平1.7個百分點。其中，汽車制造業、通用設備制造業、專用設備制造業、儀器儀表制造業用電量增速超過5%。

在這背后離不開相關資金的支持。國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人李超近期表示，今年以來，超長期特別國債資金支持設備更新力度達2000億元,首批1730億元已安排至16個領域約7500個項目,第2批資金正在同步開展項目審核篩選。

業內人士認為，設備更新帶來的是生產效率的提升和產品質量的升級，進而帶動相關產業整體向高端化、智能化、綠色化升級。這不僅反映在工業增加值和產品產量的增長上，用電量的變化也從側面印證了企業生產規模的擴大和生產活動的活躍。

——以舊換新激發消費潛力。走進北京市海淀區一家賣場，“以舊換新”的宣傳海報隨處可見。“趁著商場有活動，我準備給女兒買臺電腦和智能手機，為她上大學做好準備?，F在還能享受國家補貼，很劃算。”市民劉先生說。

國家統計局數據顯示，7月份，在汽車報廢置換更新補貼政策等帶動下，新能源汽車產量增長17.1%，與之相關的汽車用鋰離子動力電池、充電樁產量增長48.2%、14.8%；得益于消費品以舊換新及購新補貼政策支持，電動自行車、5G智能手機等產品產量實現快速增長，增速分別為45.3%、8.1%。在以舊換新商品中，綠色消費保持較快增長，高能效等級家電持續高速增長。

目前，國家發改委已會同財政部，向地方下達了今年第三批690億元超長期特別國債支持消費品以舊換新，第四批同等規模資金也將于10月接續發力，各地也持續做好配套資金支持。

業內人士表示，“兩新”政策推行以來，逐漸形成“政策驅動—需求釋放—產業升級”的良性互動。一方面，消費品以舊換新帶來的消費市場繁榮，促使企業擴大生產規模，進而有動力和需求進行設備更新；另一方面，設備更新使得企業能夠生產出更符合市場需求的高質量產品，進一步刺激消費者購買，推動以舊換新活動的深入開展。

“各地在落實‘兩新’政策的同時，要開拓與‘兩新’相關的商品和服務市場。”中國貿促會研究院院長趙萍表示，“兩新”政策意味著將帶來消費模式、消費業態和消費體驗的創新，為企業研發新產品、新服務創造新的市場。(人民網記者 杜燕飛)