國家數據局："十四五"時期數字中國建設成就顯著

人民網北京8月14日電（記者 楊曦）國務院新聞辦公室今日舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期數字中國建設發展成就。國家發展改革委黨組成員、國家數據局局長劉烈宏在會上表示，“十四五”時期，我國牢牢把握數字化、網絡化、智能化發展機遇，全面深化數據要素市場化配置改革，加快數字化綠色化協同轉型發展，推動數字中國建設取得顯著成就，主要體現在以下五個方面：

數字基礎設施實現長足發展。我國數字基礎設施在規模、技術等方面處于世界領先地位，截至2025年6月底，5G基站總數與2020年相比增長了5倍達到455萬個，千兆寬帶用戶增長了34倍達2.26億戶，算力總規模位于全球第二，有力帶動了經濟社會發展。產業帶動方面，數字基礎設施投資形成龐大市場需求，帶動集成電路、通信網絡設備、計算機、服務器和終端產品等信息通信技術產業鏈上下游發展，培育了先進的、完整的產業體系。激發消費方面，數字基礎設施的超前部署和迭代升級，帶動網絡購物、在線教育、遠程醫療、5G+工業互聯網等新模式新業態蓬勃發展。農業農村方面，隨著5G網絡和農村電商的發展，手機成了“新農具”、數據成了“新農資”、直播成了“新農活”，有效帶動了農村居民增收致富。區域發展方面，“東數西算”工程深入實施，促進算力這個新質生產力的科學布局，八大算力樞紐節點5個在西部，有利于發揮西部地區清潔能源優勢，有效促進區域協調發展。

數字技術創新實現新突破。過去業界常說“缺芯少魂”，形象反映了我國在高端芯片、操作系統等方面自主可控不足的問題。經過多年持續攻堅，數字領域突破了一批關鍵核心技術，這些問題逐步解決，展現出我國顯著的發展成績。集成電路加快布局，形成覆蓋設計、制造、封裝測試、材料和裝備的完整產業鏈。國產操作系統加速崛起，以鴻蒙系統為例，鴻蒙生態設備總量突破11.9億臺，為手機、汽車、家電等1200多類產品裝上了“智能中樞”。我國人工智能綜合實力實現整體性、系統性躍升，人工智能專利數量占全球總量的60%，人形機器人、智能終端等領域不斷突破。

數據要素價值加快釋放。我們體系化推進數據要素市場化配置改革，打出了一套政策“組合拳”，推動海量數據優勢不斷轉化為國家競爭新優勢。完善數據基礎制度方面，去年推出了公共數據資源開發利用等21項政策，今年還將推出數據產權等10多項制度。布局數據基礎設施方面，支持各地開展流通利用基礎設施先行先試，不斷夯實數據開發利用的設施底座。推動數據開發利用方面，以場景牽引帶動數據要素價值充分釋放，深入實施“數據要素×”行動，開展公共數據“跑起來”示范場景建設。培育數據市場方面，一批圍繞數據匯聚共享、開發利用的數據企業正在孕育興起，標準、規范不斷推出，數據交易日趨活躍，全國一體化數據市場正在加快構建。

數字經濟發展動能更加強勁。數字技術和實體經濟融合程度顯著加深。數字產業化方面，截至2024年底，我國軟件收入規模較2020年增長80%，規模以上電子信息制造業增加值增長超70%。產業數字化方面，智能化轉變、數字化改造加速推進，建成了萬余家智能工廠，覆蓋超過80%的制造業行業大類，智能家居、智能穿戴等成為消費的新潮流。數據要素正加速賦能千行百業發展，農業領域，有的企業利用數據賦能智慧施肥，綜合提升產量5.5%；工業領域有的企業依托海量測井數據開發出行業大模型，鉆井決策效率提升了15倍；服務業領域，有的企業利用公路貨運行業數據實現司機與貨主分鐘級車貨匹配，提升單車運行效率30%以上。數字經濟的蓬勃發展帶動新增超100個新型職業，創造了新的就業機會。

數字公共服務更加可感可及。數字技術顯著提升了公共服務的可及性和公平普惠水平，讓民生保障持續“升溫”。“高效辦成一件事”已進入制度化、常態化推進的新階段，越來越多的事項實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。以新生兒出生“一件事”為例，過去為新生兒辦理業務需要往返多部門提交材料，如今在線上完成信息填報后，相關數據通過跨部門共享機制自動流轉，多個事項可在幾天內高效辦結。教育、醫療、社保、養老等公共服務數字化水平不斷提升，有效破解“最后一公里”難題。數字化打破了傳統公共服務中的“流程壁壘”“數據壁壘”，在一次次在線辦事中實現了高效便捷。