打好“政策組合拳” 保障就業目標實現

新華社北京3月22日電（記者周文其、楊丁淼、王學濤）22歲的南通大學應屆畢業生張永斌曾對未來憂心忡忡。大二才從紡織工程轉到生物技術專業的他，一度擔心受專業學習時間較短、疫情導致信息對接不暢等因素影響，難以找到滿意的工作。

不過，眼下的畢業季，張永斌收獲滿滿，普米斯等多家知名生物企業都向他發出錄用通知。“學校通過‘名企優企直通車’，專車接送畢業生‘點對點’面試簽約，‘小規模、分專題、多批次’地把用人單位請進來，既符合校園疫情防控需要，又促進就業供需精準對接。”他對母校充滿感激。

南通大學校長施衛東說，學校會加大對家庭經濟困難學生、少數民族學生等畢業生群體的就業幫扶力度，實現精準幫扶全覆蓋。

就業，是民生之本。今年全國兩會上，穩就業的信號不斷釋放。不少代表委員熱議擴大就業容量、培育就業新動能，為完善重點群體就業支持體系、緩解結構性就業矛盾建言獻策。

擘畫一年經濟社會工作的政府工作報告提出，“城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內”——前一個數字與去年的目標持平，后一個數字比去年5.5%左右的要求更高。

這是在今年需要就業的城鎮新增勞動力創多年來最高、達約1600萬人，高校畢業生創歷年最高、預計超1000萬人的背景下提出的。

黨和政府一直將就業擺在經濟社會發展的優先位置，創新實施就業優先政策，推動就業工作取得積極進展，即使最近兩年多遭到疫情沖擊，依然完成穩就業的任務。

2020年，全國實現城鎮新增就業1186萬人，高于“900萬人以上”的目標。2021年，全國實現城鎮新增就業1269萬人，繼續高于“1100萬人以上”的目標。

去年底，國家發改委就聯合財政部提前下達2022年中央財政銜接推進鄉村振興補助資金以工代賑任務計劃40.5億元。據人社部統計，截至目前，各地已累計發放留崗紅包、用工補貼超5億元。

從實施新的組合式稅費支持政策到推動降低企業生產經營成本，從加強金融對實體經濟的有效支持到落實落細穩就業措施，當前，我國又繼續加大宏觀政策實施力度，完善減負紓困政策，著力穩市場主體保就業。

穿著統一整潔的藍色工服，入職不久的鄭仁仁已經能夠熟練地為自行車穿變速線。“疫情影響下，能找到這樣一份穩定的工作真不錯。”他說。和鄭仁仁一樣，2021年有近千名新員工加入天津金輪自行車集團有限公司。

天津金輪自行車集團有限公司人力總監楊春曉表示，受益于天津推出的各類稅收優惠政策、小微企業貸款利率優惠政策、職工培訓補貼政策等，助推降低企業生產經營成本，從而能吸納更多員工就業，產量穩中有升。

中國人民大學財政金融學院教授趙錫軍表示，相比以往，當前保就業的政策措施力度更強、范圍更廣、時間安排更及時，同時宏觀政策層面更強調財政、金融等方面的政策都要和穩就業的目標相銜接，說明各個部門正在協同發力，共同為實現就業目標而努力。

穩定住宏觀經濟大盤、保持經濟增速在中高速區間，是實現就業目標的另一大動力。

2月份，全國城鎮調查失業率為5.5%，比上月上升0.2個百分點。國家統計局新聞發言人付凌暉對此表示，城鎮調查失業率有所上升主要是季節性因素的影響。

2022年，我國GDP增長目標是5.5%左右。據國家信息中心經濟預測部副研究員陳彬測算，十多年前，GDP每增長一個百分點可以拉動100多萬人就業。現在，隨著經濟總量擴大，GDP每增長一個百分點就能拉動200多萬人就業。“因此，5.5%左右的GDP增速完全能拉動超過1100萬人就業。”

市場主體超過1.5億戶，吸納就業能力強的服務業增加值占GDP比重超55%，新技術、新業態、新模式蓬勃發展，能保障安全生產生活的防疫抗疫體系，能駕馭復雜局面的宏觀調控手段……都將繼續成為2022年我國確保就業形勢總體穩定的獨特優勢。

一系列“政策組合拳”凸顯中國應對風險挑戰、力保就業的決心與信心。“當前，國家部委和地方政府正按照政府工作報告要求，執行、落實好就業政策，確保今年的就業目標如期完成。”趙錫軍說。

（參與采寫：張宇琪）