福建全國人大代表洪波等31名代表聯名提交議案——建議修改《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》

東南網3月8日訊（福建日報記者 林霞）福建全國人大代表洪波等31名代表聯名向十三屆全國人大五次會議提交關于修改《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》的議案。

議案指出，《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》（以下簡稱《監督法》）施行已15年，現行部分規定已難以適應新時代要求，監督形式柔性有余、剛性不足，以至于許多條款長期處于休眠狀態。在立法框架方面，以大監督為導向將七種監督形式雜糅于一部《監督法》中，導致人大監督權實踐重點和重心的失焦；在立法技術層面，存在條文規定缺乏可操作性、無任何的法律責任條款、人大監督權啟動難等固有的缺陷。

洪波等代表建議，要提高《監督法》之法律位階，再以分部門立法模式構建人大監督權實踐的新局面。要在保持大會全體會議或人大常委會審議和決定權不變的情況下，降低動議權門檻，為激活特定問題調查權奠定基礎。要建立雙軌制的特定問題調查權制度，一般性（經常性）調查權可由常設的專門委員會依職權啟動，但根據調查報告形成的任何有強制力的決議或決定，應當由人大常委會作出。要改變委員長（主任）會議對啟動人大常委會特定問題調查權的提交審議決定權，增設一定人數的代表作為常委會特定問題調查權的法定動議主體。要增設“法律責任”章節，強化人大監督的剛性，擴充監督對象，因應權力結構調整的新局面。