【連線代表委員】全國政協(xié)委員王晶：在“數(shù)字中國”引領(lǐng)下推進(jìn)健康領(lǐng)域數(shù)字治理體系創(chuàng)新

東南網(wǎng)3月9日訊（本網(wǎng)記者 馮川葉）“為早日實(shí)現(xiàn)“健康中國”戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)從國家數(shù)字化的總體戰(zhàn)略思想出發(fā)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，圍繞健康產(chǎn)業(yè)的政府治理痛點(diǎn)、醫(yī)療從業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展痛點(diǎn)、百姓需求痛點(diǎn)，構(gòu)建百姓健康基于行業(yè)底層邏輯的數(shù)字化健康產(chǎn)業(yè)模型，通過數(shù)字化技術(shù)，驅(qū)動健康行業(yè)邁向數(shù)字新階段。”全國“兩會”期間，全國政協(xié)委員王晶向大會提交了關(guān)于在“數(shù)字中國”引領(lǐng)下推進(jìn)健康領(lǐng)域數(shù)字治理體系創(chuàng)新的建議提案。

王晶委員認(rèn)為，“數(shù)字健康”是政府?dāng)?shù)據(jù)入場數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最佳實(shí)踐賽道。目前，大量極富價(jià)值的數(shù)據(jù)未進(jìn)入產(chǎn)業(yè)賽道，數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚不成立。政府大數(shù)據(jù)科學(xué)、合理、有序開放開發(fā)，亟需形成完整產(chǎn)業(yè)閉環(huán)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。公民健康大數(shù)據(jù)具備復(fù)雜、敏感、分散、價(jià)值度高等特點(diǎn)，在政府?dāng)?shù)據(jù)入場數(shù)字經(jīng)濟(jì)的探索中有著充足的樣板意義。而隨著生活水平提高，我國人均醫(yī)療消費(fèi)支出快速提升，對醫(yī)療健康效果、品質(zhì)、體驗(yàn)等提出了更高的要求，亟待數(shù)字化對健康產(chǎn)業(yè)賦能，解決醫(yī)師資源不足、分布不均衡、配置不合理等問題。傳統(tǒng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為大勢所趨，數(shù)字化需求如井噴式爆發(fā)，成為社會創(chuàng)新機(jī)體最為活躍的領(lǐng)域。2020年，中國醫(yī)療健康融資總額創(chuàng)歷史新高，同比增長58%。

她建議，加快法理建設(shè)，規(guī)范引導(dǎo)健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)；頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，融合推進(jìn)健康大數(shù)據(jù)治理升級；創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)健康大數(shù)據(jù)商業(yè)閉環(huán)運(yùn)營。她說，福建、江蘇兩省作為國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心“先行者”，立足自身優(yōu)勢，經(jīng)過多年探索，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，擁有一定的思想、政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具備輻射全國的潛力。建議國家盡快法定明確健康大數(shù)據(jù)權(quán)屬，包括醫(yī)療、體檢數(shù)據(jù)及可穿戴設(shè)備的日常健康數(shù)據(jù)，在規(guī)范引導(dǎo)中加速省域試點(diǎn)進(jìn)程，打造可復(fù)用模式。衛(wèi)健部門掌握了海量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，應(yīng)在公民可信數(shù)字身份基礎(chǔ)設(shè)施之上，將公民健康大數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)治理升級的統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、收集標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用開放規(guī)范和體系，建立先行先試機(jī)制，在組織管理、授權(quán)許可、收益分配、數(shù)據(jù)治理、應(yīng)用創(chuàng)新和安全保障機(jī)制等方面進(jìn)行探索穩(wěn)健，推進(jìn)健康大數(shù)據(jù)AI應(yīng)用開發(fā)，形成配套制度規(guī)范。

另外，還應(yīng)試行頒發(fā)個(gè)人健康生理信息數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理牌照，培育一批第三方健康數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)提供商，打造健康大數(shù)據(jù)AI應(yīng)用基地，推動大數(shù)據(jù)采集應(yīng)用與百姓衣食住行等相關(guān)行業(yè)及大健康產(chǎn)業(yè)的融合共享，鼓勵(lì)各級政府對健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供激勵(lì)和配套支持資源，重點(diǎn)對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)涉及數(shù)據(jù)中心建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、IT投入、健康醫(yī)療AI研發(fā)、試點(diǎn)示范、稅收優(yōu)惠等方面提供便利措施。