提升生態(tài)文明 建設(shè)美麗中國(guó)——回顧70年中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效

新華社北京9月29日電 題：提升生態(tài)文明 建設(shè)美麗中國(guó)——回顧70年中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效

新華社記者高敬

慶祝新中國(guó)成立70周年活動(dòng)新聞中心29日舉辦新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰，副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋、翟青介紹“提升生態(tài)文明 建設(shè)美麗中國(guó)”有關(guān)情況，回顧70年來我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)從萌芽起步到蓬勃發(fā)展，取得的歷史性成就。

70年，污染防治力度不斷加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

70年來，我國(guó)污染防治方式不斷創(chuàng)新、領(lǐng)域不斷拓展、力度不斷加大。李干杰介紹，特別是黨的十八大以來，我國(guó)堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，發(fā)布了大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。

一組數(shù)據(jù)可以看到近年來我國(guó)污染治理方面的努力——火電超低排放改造比例達(dá)到80%以上，鋼鐵超低排放改造取得進(jìn)展；能源消費(fèi)中，煤炭占比從之前的70%左右降到59%；淘汰老舊車、黃標(biāo)車2400多萬輛；建立健全國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立1436個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位……

“和很多國(guó)家相比，我們這些年的重視程度之高、治理力度之大、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快是比較罕見的。”李干杰說，大氣污染防治的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，仍處在“靠天吃飯”的階段。因此，要有打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心，還要有打持久戰(zhàn)的耐心和恒心，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

70年，生態(tài)保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)，不斷筑牢祖國(guó)生態(tài)安全屏障

黃潤(rùn)秋說，我國(guó)生態(tài)保護(hù)的理念實(shí)現(xiàn)了從跟隨到引領(lǐng)的歷史性飛躍，生態(tài)治理體系實(shí)現(xiàn)了由粗放到嚴(yán)密的歷史性轉(zhuǎn)變，自然生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)了由弱到強(qiáng)的歷史性跨越，生態(tài)狀況實(shí)現(xiàn)了由局部改善到總體改善的歷史性轉(zhuǎn)折。

他介紹，全國(guó)已建立2750個(gè)自然保護(hù)區(qū)，其中國(guó)家級(jí)474個(gè)，自然保護(hù)區(qū)的總面積達(dá)到147萬平方公里，占陸域國(guó)土面積的15%。全國(guó)各類自然保護(hù)地共11029處，面積占陸域國(guó)土面積的18%，提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》提出的到2020年保護(hù)地面積達(dá)到17%的目標(biāo)。

70年來，我國(guó)實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林還草等一系列重大的生態(tài)保護(hù)工程。特別是黨的十八大以來，我國(guó)創(chuàng)新開展了山水林田湖草系統(tǒng)性生態(tài)保護(hù)修復(fù)，開展國(guó)土綠化行動(dòng)，不斷筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，顯著提升了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和質(zhì)量。

黃潤(rùn)秋介紹，全國(guó)森林覆蓋率已經(jīng)由新中國(guó)成立之初的約8%提高到目前的22.96%。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，近20年來我國(guó)新增植被覆蓋面積約占全球新增總量的25%，居全球首位。

70年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系不斷完善，執(zhí)法督察日益嚴(yán)格

70年來，我國(guó)堅(jiān)持依靠法律、依靠制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。李干杰說，我國(guó)基本形成了以環(huán)境保護(hù)法為龍頭的法律法規(guī)體系。特別是黨的十八大以來，立法力度之大、執(zhí)法尺度之嚴(yán)、守法程度之好前所未有。

黃潤(rùn)秋說，2014年修訂的環(huán)境保護(hù)法，引入了按日連續(xù)罰款、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、公益訴訟等措施，被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護(hù)法。新環(huán)保法自2015年實(shí)施以來，在打擊環(huán)境違法行為方面取得顯著效果。2018年全國(guó)實(shí)施環(huán)境行政處罰案件18.6萬件，比2014年的8.3萬件增加了124%；2018年罰款總數(shù)達(dá)到152.8億元，比2014年的31.7億元增加382%。

翟青表示，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大制度安排。督察工作從2015年年底試點(diǎn)到2017年，實(shí)現(xiàn)了所有省份的全覆蓋，2018年又對(duì)20個(gè)省份的整改情況進(jìn)行“回頭看”。今年上半年，對(duì)6個(gè)省份和2家中央企業(yè)進(jìn)行了新一輪的例行督察。

翟青說，第一輪督察解決老百姓身邊的問題大約15萬個(gè)，并且通過督察報(bào)告、專項(xiàng)督察等方式，推動(dòng)各地解決了2100多個(gè)比較大的生態(tài)環(huán)境問題。

他表示，新一輪督察將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于較真、敢于碰硬，切實(shí)解決問題；繼續(xù)堅(jiān)持群眾路線，大力推動(dòng)解決群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題；繼續(xù)堅(jiān)持徹底的信息公開，保障群眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新的成效。