省人大代表夏長文：推進區域協作亟待制度創新

東南網1月16日訊（福建日報記者 林侃 吳毓?。?ldquo;政府工作報告明確提出大力推進閩東北、閩西南兩大協同發展區建設，站位高、方向正確。思明區正在積極推動這項工作。”15日，省人大代表，廈門市思明區委副書記、區長夏長文表示。

據介紹，廈門泉州（安溪）經濟合作區思明園是思明區第一個走出廈門的工業飛地項目，由思明區和安溪縣合力打造。該園以高起點規劃、高標準建設、高質量引進以及多重優惠政策產生的疊加效應吸引了大批企業的關注。

夏長文表示，這些工業飛地項目對打造兩地產業轉移承接新載體，實現兩地資源互補、共贏起了助推作用。“思明區的工業用地資源緊缺，通過合作，得以將區內一些成長性好、貢獻力強，需要較大規模用地的企業移植到合作區內，留住稅源；對投資地來說，合作則拓展了稅源，增加了就業機會；對投資企業而言，也破解了用地難、用工成本高等難題。”

夏長文認為，協同發展區建設，尤其是類似的工業飛地項目要取得成效，需要進一步解放思想、創新機制。他建議，首先要建立經得起市場檢驗的投入產出機制，明確投資方和承接地的權利義務責任以及利益分成，借此鼓勵社會各界資金，包括民企資金投入到合作園區的建設中去。另外，合作園區的審批規則、優惠政策應該適用投資方，這有利于提升效率，增強投資企業的歸屬感。