福建：為民辦實事 全面建小康

本報福州1月26日電（記者蔣升陽、趙鵬）在26日召開的福建省第十三屆人民代表大會第一次會議上，一份“成績單”公布：全省GDP繼2016年首次進入全國前十后，去年又首次突破3萬億元；人均GDP則上升至全國第六。更令人欣喜的是，去年全省民生相關支出比重已連續五年超過七成，省級財政累計投入超過800億元，完成了110件為民辦實事項目。

全面小康關鍵在民生，民生攻堅重點在“補短板”。為此，福建省委明確將教育、衛生健康、養老和城鄉基礎設施作為補短板的四大重點領域，提出“一事接著一事辦、一年接著一年干”，福建的小康要在補短板中實現突破。

縣域經濟強市晉江，2016年一開局便出臺《全市住宅小區配套幼兒園建設移交管理暫行規定》，要求新建小區幼兒園建設項目用地一并公開招拍掛出讓，且出讓合同中必須明確配套的建設規模、資金、時間和裝修標準等。而早在2013年，晉江就停批居民小區內高收費的民辦幼兒園項目，已建成的，合同期滿一律改建為公辦幼兒園或民辦普惠性幼兒園。截至2016年，晉江全市普惠性幼兒園共有343所，占全市幼兒園總數的79%。由此，晉江市成為全國36個學前教育改革實驗區之一。

補短板要舍得花錢，更得會花錢。閩中大田縣投資1600萬元在全省創立第一家縣級養老服務中心，通過購買服務方式，將全縣18個鄉鎮7479名老人信息整合成“養老服務大數據”，并順勢整合全縣875個醫療、家政、餐館、商場等社會資源。老人們只需一部由政府提供的求助智能手機，便可獲得助醫、助潔、助浴等各種服務。

2016年，福建設立省級養老產業投資基金，總規模60億元，首期30億元，由省民政廳、省財政廳、福能集團共同出資6億元，作為引導基金，同時吸收銀行、保險、企業等社會資本24億元。基金主要投向養老基礎設施建設、養老綜合體建設、養老服務類以及養老產業相關項目。

以“作風硬仗”補“民生弱項”。作為這場硬仗的主戰場之一的福州地鐵建設項目，征地拆遷、穿江越谷、資金籌措……每一項都是考驗。福州市委在全省率先建立“一線考察干部機制”，組織部門組建204支考察組、1250人參與一線考察，實現對全市12萬名干部全覆蓋。同時收集責任清單、掌握問題清單、核對實績清單，三單對賬，以實效論英雄?？旄?、實干、會干，福州地鐵順利通車。目前“一線考察干部機制”也在福州的環境保護、水系治理、精準扶貧等重點任務中全面實施。

補的是“短板”，增的是有效投資，減的是城鄉差距。2016年和2017年，泉州連續兩次出臺“擴大有效投資措施”，圍繞自主創新示范區、中國制造2025、生態文明試驗區、特色小鎮等改革試點以及水環境治理、基礎設施提升等民生短板，策劃了易地扶貧搬遷、農網改造升級、中小學幼兒園建設等18個方面的“投資工程包”，總項目446個、總投資913億元。泉州全市農村居民收入增幅已連續5年高于城鎮居民，城鄉差距持續縮小。