國臺辦：“農(nóng)林22條措施”與“31條措施”“26條措施”一脈相承

3月17日，國務院臺辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等十一個部門聯(lián)合出臺《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》（簡稱“農(nóng)林22條措施”）。

國臺辦同日舉行新聞發(fā)布會，邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對臺灣農(nóng)業(yè)事務辦公室副主任蔣建平、國家林草局港澳臺辦公室副主任胡元輝詳細解讀“農(nóng)林22條措施”。國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮主持發(fā)布會。

有記者問，近年來，大陸方面陸續(xù)出臺了“31條措施”、“26條措施”和“11條措施”等惠及臺灣同胞政策措施，請問現(xiàn)在推出“農(nóng)林22條措施”出于哪些考慮？“農(nóng)林22條措施”有哪些特點？

朱鳳蓮回答說，出臺“農(nóng)林22條措施”，是全面貫徹十九屆五中全會和習近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上的講話精神，率先與臺灣同胞分享發(fā)展機遇、為臺胞臺企提供同等待遇的重要舉措。

朱鳳蓮表示，十九屆五中全會對推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出部署。不久前公布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，持續(xù)出臺實施惠臺利民政策措施，讓臺灣同胞分享發(fā)展機遇,參與大陸經(jīng)濟社會發(fā)展進程。為幫助臺胞臺企參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及鄉(xiāng)村振興，針對臺胞臺企在農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展涉及的農(nóng)地林地使用、融資便利和資金支持、投資經(jīng)營、研發(fā)創(chuàng)新、開拓內(nèi)銷市場等方面提出了“農(nóng)林22條措施”。

朱鳳蓮說，大家仔細閱讀“農(nóng)林22條措施”全文就可以感受到，“農(nóng)林22條措施”與“31條措施”“26條措施”一脈相承，進一步為臺胞臺企參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及鄉(xiāng)村振興提供同等待遇。這些措施既著眼“十四五”時期大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)發(fā)展新要求，又回應臺胞臺企的主要訴求。概括說，有三大特點：

一是立足新發(fā)展階段。隨著大陸加快實施農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，臺胞臺企在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展擁有更光明的前景和更多的機遇。“農(nóng)林22條措施”立足新發(fā)展階段，鼓勵臺胞臺企抓住機遇、升級發(fā)展。如第10、11、12條支持臺胞臺企發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)、林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，參與智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等方面的研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務。

二是契合臺胞臺企實際需求。“農(nóng)林22條措施”貼近基層臺胞需求，聚焦臺胞臺企關(guān)心的普遍性問題，如第1、2條對農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)和林地經(jīng)營權(quán)，第4、5、6條對融資問題，第22條對開拓內(nèi)銷市場提出了有針對性的解決措施。

三是涵蓋面廣、支持力度大。“農(nóng)林22條措施”支持臺胞臺企參與城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設施、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等多個領(lǐng)域的建設和生產(chǎn)經(jīng)營，鼓勵臺企參與農(nóng)林產(chǎn)品國家標準起草，支持臺胞參與鄉(xiāng)村建設，基本涵蓋了臺胞臺企在農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的各個方面；并就涉農(nóng)涉林資金補助申請、深化臺企與農(nóng)墾企業(yè)合作、加強臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設等方面提出具體措施，為臺胞臺企提供有力支持。

下一步，國務院臺辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等部門將落實落細各項措施，深化兩岸融合發(fā)展，增進兩岸同胞親情和福祉。