福建金融監管局：精準發力 四輪驅動 打造金融賦能鄉村振興“強引擎”

福建金融監管局聚焦鄉村振興關鍵領域、重點任務，引導銀行保險機構精準發力，持續完善多元化金融支農機制，打造金融賦能鄉村振興“強引擎”。

統籌“量”與“質”，優化涉農領域信貸供給

政策引領，信貸規模“上量”。貫徹落實金融監管總局關于扎實做好2025年“三農”金融工作等相關文件精神，立足機構經營實際和所處區域經濟特點，重點突出法人機構普惠型涉農貸款投放，明確“三農”金融服務差異化監管要求，提升監管的連續性、科學性和合理性。截至6月末，轄區涉農貸款余額1.8萬億元，占各項貸款29.2%；普惠型涉農貸款余額6753.8億元，比年初增長4.9%，高于各項貸款1.3個百分點。

評估督進，金融服務“提質”。聯合人行福建省分行持續開展福建省金融機構服務鄉村振興考核評估工作，按照分層分組、定性定量相結合的原則，對23家省級銀行業金融機構開展評估，形成四檔評分結果并聯合通報，并通過將考核結果與貨幣政策工具運用、綜合評價、監管評級、現場檢查掛鉤，督促其進一步健全“三農”金融服務體系，持續提升農村金融服務供給水平。

把握“穩”與“進”，深入踐行大農業觀大食物觀

牢牢穩住糧食生產保障底線。探索糧食重點領域“專屬產品+聯營模式+全產業鏈覆蓋”的“雙核一鏈”模式，指導銀行業機構創新“種子研發貸”“農田貸”“糧農e貸”等專屬產品，創新“政府+企業+村集體+農戶”“企業+合作社+農戶”聯營合作模式，滿足糧食種植、收儲、加工全鏈條資金需求。截至6月末，轄區糧食重點領域貸款余額727.2億元，比年初增長19%。聯合省農業農村廳、省財政廳印發《關于做好水稻制種保險工作的通知》，進一步優化轄區水稻制種保險方案，為制種農戶生產提供更充足的保險保障。

持續推進山海資源寶庫建設。立足山林資源，深化“林業+金融”發展模式。截至6月末，轄區林權抵押貸款余額167.2億元；2025年1-6月，轄區森林保險為7650.8萬畝森林提供風險保障689億元，同比增長41.7%。三明金融監管分局配合地方政府搭建與生態系統生產總值（GEP）核算掛鉤的生態價值金融服務體系，積極對接“林票2.0”,探索“金融+林票”等模式，指導多家機構將“林票2.0”納入合格押品，至6月末，合計授信近1900萬元。服務海洋經濟，持續構建多層次、廣覆蓋的藍色金融體系。推動轄區銀行業機構創新推出“海參貸”“漁業養殖貸”等30多種專屬產品、創建超過15家海洋特色支行；指導10家保險機構作為“共同體”成員參與省政策性漁業保險，創新相關險種17個，漁船及船上漁工保險覆蓋面接近100%。寧德金融監管分局打造“漁排升級改造貸+海上設施財產險”“保單賠付金額評估+漁船抵押貸款”等銀保聯動模式，加大金融支持“海上糧倉”建設力度，讓漁民“有保有貸”、安心生產。

尤溪農信聯社金融助理服務三明林農

人保財險寧德分公司工作人員在漁排養殖企業開展查勘工作

強化“扶”與“育”，大力支持重點群體創業發展

強化金融幫扶，壓實過渡期后期脫貧人口服務保障工作。在常態化數據監測基礎上，聯合省農業農村廳開展過渡期窗口指導，明確“應貸盡貸”、風險可控兩項要求。聯合農業農村部門，部署建立轄區近13萬戶建檔立卡脫貧戶、邊緣易致貧戶信貸需求臺賬，落實主責任銀行制，督促做好走訪對接、精準投放。截至6月末，轄區脫貧人口小額信貸累計投放59.5億元，基本實現“應貸盡貸”。堅持產業“全覆蓋”和保費“特惠制”，指導相關保險機構做好過渡期脫貧人口產業幫扶保險工作，督促實現產業幫扶保險“應保盡保”。2025年1-6月，產業幫扶保險為1萬戶次脫貧人口農業生產經營提供風險保障2億元。

強化點上培育，打造金融服務退役軍人創業的福建樣板。聚焦返鄉下鄉退役軍人創業群體，聯合省退役軍人事務廳組織召開專項推進會，分級建立協調聯動機制，依托“金服云”平臺搭建線上退役軍人融資協調專區實現融資需求線上對接。指導銀行業機構創新“退役軍人創業貸”“擁軍貸”“惠軍貸”“軍創貸”等專屬信貸產品。截至6月末，當年累計發放退役軍人創業貸貸款19.4億元，支持4313戶退役軍人創辦的中小微企業、退役軍人個體工商戶等主體生產經營。南平金融監管分局聯合市退役軍人事務局搭建“金融監管部門、退役軍人事務局、銀行機構及退役軍人”四方聯動對接平臺，舉辦“金融賦能·助力退役軍人創業新征程”退役軍人融資交流會，為退役軍人送政策、送服務、送指南。泉州金融監管分局組織開展“戎歸泉城 金力筑夢”退役軍人創業貸行動，建立常態化聯系機制，指導市、縣兩級法人銀行與退役軍人事務部門簽訂戰略協議、聯合發布金融服務方案。

南平市銀行機構為退役軍人群體整體授信

泉州銀行工作人員為退役軍人介紹金融服務政策

聚焦“效”與“優”，全面提升鄉村建設水平

深化三基協同，織密金融“服務網”。打造基層金融監管部門、基層銀行保險機構與基層黨建部門協作聯動，黨建強引領、產品有創新、服務廣覆蓋的“3+3”模式。加強黨建引領，指導開展“黨建+金融助理+多社融合”工作，常態化部署開展“千企萬戶大走訪”行動。聯合市場監管部門推廣“地標貸”“地標保”等“金融+地理標志”新模式，因地制宜打造區域品牌，截至6月末，轄區地理標志產業貸款余額651.2億元，比年初增長5.2%。持續完善鄉、村兩級金融服務體系建設，保持鄉鎮銀行網點、保險服務、行政村基礎金融服務基本全覆蓋。

泉州農商銀行金融助理察看茭白種植情況

政和農信社金融助理服務當地茶產業發展

平安產險漳州中心支公司創新“無人機+保險”模式護航蜜柚產業發展

強化金融創新，暢通建設“資金鏈”。聯合省農業農村廳開展福建省鄉村建設品質提升行動，鼓勵轄區銀行機構探索金融服務鄉村建設新模式，通過按項目行業分類整合、按區域整體整合等方式，提升項目投融資效率。截至6月末，轄區農村基礎設施貸款余額3260.2億元，比年初增長7.1%。國家開發銀行福建省分行針對城鄉供水工程涉及地區廣、單體項目小而分散的特點，聯合政府部門整合項目，統一規劃、審批、實施，以水費收費權質押方式提供中長期貸款180億元，預計涉及地區的自來水普及率將提升至95%以上，覆蓋轄區24個老區。農業發展銀行福建省分行創新“交通+產業”“交通+鄉村振興”等模式，通過將交通基礎設施建設與沿線產業、鄉村振興服務一體化推進，助力打造現代農村綜合交通運輸體系，至6月末，累計發放上述模式貸款88.27億元。