新型政策性金融工具呼之欲出 投向或更豐富

近期，不少地方開展了新型政策性金融工具政策解讀會、項目調度會等工作，新型政策性金融工具出臺落地漸行漸近。

向前回溯，4月25日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議強調，創設新的結構性貨幣政策工具，設立新型政策性金融工具，支持科技創新、擴大消費、穩定外貿等。

此后在國新辦舉行的新聞發布會上，國家發展改革委相關負責人也表示，力爭6月底前下達2025年“兩重”建設和中央預算內投資全部項目清單，同時設立新型政策性金融工具，解決項目建設資本金不足問題。

申萬宏源證券首席經濟學家趙偉在接受記者采訪時表示，4月份中共中央政治局召開會議，對宏觀政策作出新部署，貨幣政策率先在5月初落地。財政政策方面，政府債發行依舊保持積極態勢，短期內增量可能來源于政策性金融工具。新型政策性金融工具可能在6月底落地，也和當前經濟基本面穩健有關。

地方也在積極準備。比如，湖南省自然資源廳6月5日發布消息稱，6月3日下午，常德市自然資源和規劃局會同中國農業發展銀行常德市分行召開常德市申報新型政策性金融工具政策解讀暨工作部署會。會上，中國農業發展銀行常德市分行負責人介紹了中國農業發展銀行關于支持全域土地綜合整治工作的金融產品，解讀了新型政策性金融工具相關政策。

再如，據“相山發布”微信公眾號消息，5月30日上午，安徽省淮北市相山區召開新型政策性金融工具融資項目調度會，提出緊抓申報項目窗口期，努力在爭取政策性開發性金融工具中搶占先機，要立足相山實際，搶抓政策機遇，圍繞工業、文旅、農業、城市建設四大板塊精準謀劃，聚焦園區基礎設施、城市更新、城鄉融合發展等重點領域梳理申報項目清單，為經濟高質量發展提供有力保障等。

此外，浙江省湖州市商務局6月3日發布消息稱，5月21日，湖州市商務局組織召開新型政策性金融工具向上爭取工作部署會，會議指出，新型政策性金融工具通過市場化機制彌補財政短板，由央行PSL（抵押補充貸款）提供資金支持，旨在解決重點領域項目資本金不足問題，是穩投資的關鍵抓手。下一步，湖州各區縣商務部門將協同發改、農發行等單位，重點圍繞數字經濟、人工智能、低空經濟、消費領域等深入開展項目排摸工作，積極支持企業做好后續項目申報，全力向上爭取相關政策要素支持。

趙偉表示，從過往經驗來看，政策性金融工具具有較強的杠桿效應，能夠撬動更多信貸或社會資本，從而發揮更強的穩增長效果。

陜西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問朱華雷在接受記者采訪時也表示，政策性金融工具在補充重大項目資本金、撬動社會資本等方面可發揮重要作用，也具有政策導向性、功能補位性、更低的利率、更快的資金投放速度等特性。從過往政策效果來看，政策性金融工具有效拉動了內需，對穩定經濟增長、促進基礎設施建設和產業發展起到了積極作用，有力推動了基礎設施投資增長，為穩定宏觀經濟發揮了重要作用。

對于本次的新型政策性金融工具，趙偉認為，其投向可能更豐富，或擴展至科技與消費領域。

朱華雷認為，本次新型政策性金融工具的預計規模約為5000億元，有望撬動約6萬億元至6.5萬億元的有效投資，成為推動經濟增長的重要力量。從投向來看，可能涵蓋科技創新、消費基礎設施、傳統基建等領域。