福建銀行業保險業六家發布機構答記者問

10月26日，福建銀行業保險業召開“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”新聞通氣會。農業發展銀行福建省分行、建設銀行福建省分行、福建省農村信用社聯合社、興業銀行、人保財險福建省分公司、中國人壽福建省分公司出席會議并回答了媒體記者關心的問題。

湯小雄副總經理您好！剛才您在介紹中提到支持健康中國建設在福建省落地，是否可以詳細介紹中國人壽在促進多層次社會保障體系建設和服務福建群眾健康風險保障的具體舉措？

湯小雄：黨的十九屆五中全會提出：“健全多層次社會保障體系，全面推進健康中國建設。”就是要健全基本醫療保險籌資和待遇調整機制，促進保障待遇公平，完善綜合型社會救助制度，構建多層次社會保障體系等，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。我司作為大型國有保險公司，在全面推進健康中國建設過程中，必然要承擔起應有的國企擔當和社會責任。

近年來，我司積極致力于發揮保險專業優勢，打造“大健康”管理服務平臺，參與福建醫療保障體系建設。

一是開展政策性健康保險：福建國壽分別在福州、泉州、莆田、寧德、漳州等地參與基本醫保經辦服務、承辦城鄉居民大病保險、意外傷害保險、及城鎮職工大額補充系列保險，為民眾增加基本醫保外的另一大病醫療保障，有效落實貧困人口大病保險賠付政策，減少參保群眾因病致貧、返貧的情況發生，助力國家脫貧攻堅戰略實施。今年1-9月，大病保險等政策性保險項目覆蓋人數600.79萬人,已賠付支出5.06億元；健康保障委托管理業務項目覆蓋人數539.54萬人。

二是加快推進福州市國家級長期護理保險試點工作：今年5月開啟了“2021-2022年福州市長期護理保險服務項目”，將為福州市晉安、福清、長樂片區41.54萬人口提供長期護理保障服務，有效減輕重度失能人員家庭長期照護的需求、生活壓力及經濟負擔。

三是盤活職工個人賬戶資金，拓寬健康險購買支付渠道：順應民眾保險需求，盤活職工個人賬戶資金、發揮醫保卡個人賬戶醫療保障功能，減輕參保職工自費負擔；拓寬健康險購買支付渠道，響應醫保卡實施家庭共濟政策，分散家庭健康風險。我司已在福州、莆田、寧德、三明、龍巖、自貿區、漳州7個地市開通醫保卡購買商業健康險業務系統，力爭今年內在全省各市實現線上長期險、短期險平臺雙銷售功能，為民眾提供更加便捷的操作平臺和更多可供選擇的保障型保險產品。

下一步，福建國壽將繼續在福建銀保監局的指導下，積極參與社會保障體系和健康中國建設，為建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建作出應有的貢獻。

請黃汾副行長詳細介紹一下建行普惠金融在服務實體、支持小微方面的舉措和成效。

黃汾：小微企業是促就業、扶創業、活躍市場的重要力量，是促進經濟發展和社會進步的重要引擎。作為國有大行，支持小微，責任在肩、義不容辭。在福建銀保監局的支持指導下，福建建行近三年來,普惠金融貸款余額翻了兩番，服務小微企業的數量從2.1萬戶增長至7.2萬戶。服務小微企業，成就大事業。主要抓四個方面：

一是建體系。將普惠金融作為全行戰略，納入對分支機構的KPI考核體系，指標權重逐年提高；對普惠貸款實施差別化政策，配置專項規模，足額保證。福建建行在全轄共建立12家普惠金融服務中心，全轄超過98%的網點能直接受理小微企業業務。為做好首貸服務，專門在莆田、寧德、泉州3地設立首貸服務中心，在16個二級行開通首貸熱線、在30個縣域機構設置首貸窗口。前8個月服務首貸戶居國有大行首位。

二是搭平臺。服務小微不僅要有意愿，還要有能力。福建建行注重應用金融科技，實現小微企業的批量化獲客、精準化畫像、自動化審批、智能化風控、綜合化服務。比如，早在2018年9月，建行專門針對小微企業，在同業中首家推出“惠懂你”手機移動端融資及綜合服務平臺，實現7x24小時服務，可以做到“一分鐘融資、一站式服務、一價式收費”。9月份，在福建最近一輪疫情發生期間，全省小微企業通過建行“惠懂你”APP，足不出戶，在線上支用貸款就超過了50億元。再比如，福建建行通過與稅務部門數據直連，依托納稅數據增信，已為超過1萬戶的誠信納稅小微企業提供全線上的信用貸款“云稅貸”。目前我行線上大數據信貸產品超過20項，前三季度累計為5.7萬戶（次）小微企業提供在線融資743億元。線上貸款占普惠貸款余額近80%。

三是真優惠。讓利方面，前三季度新發放普惠型小微企業貸款平均利率，在去年下降0.62個百分點的基礎上，又下降了0.2個百分點，降至4.15%。對疫情防控相關行業小微企業，最低可享年利率3.8525%的信用貸款，今年已投放1857筆，金額11.8億元。減費方面，小微企業融資，除貸款利息外，沒有其他任何費用。抵押類貸款涉及的抵押物評估費、財產保險費、抵押登記費等第三方機構費用，由建行主動代付。減負方面，加大信用貸款的投放力度，同時推行隨借隨還方式，企業根據需要隨時申請支用貸款，隨時歸還，按日計息，有效降低企業財務成本。

四是重創新。重在提高普惠金融的覆蓋率、可行性和滿意度。比如，福建建行創新“閩茶貸”、“閩果貸”、“閩禽貸”、“閩林貸”等“惠閩寶”系列產品，“一產一品”，精準助力特色農業；推出“善擔貸”及“閩農振興貸”，通過引入政府性融資擔保公司，實施“客群+批量擔保”，服務武夷茶產業、建寧種業、古田食用菌、浦城糧農產業等20個客群；普惠型涉農貸款余額超200億元,當年新增23.4億元。還有，與省科技廳合作，推出“科技貸”，累計投放超過30億元，助力“雙創”發展。

福建建行服務小微企業，實現“擴面、上量、提效、降費”，也形成了“產品多元、服務快捷、價格優惠”的特點，我們也更深刻體會到“小企業，大事業，無止境”。未來，福建建行將繼續深化普惠金融戰略，更好地服務“普”羅社會大眾、“惠”及廣大民生。

我的回答結束，感謝記者朋友對建行的關心與支持！

習近平總書記指出，脫貧攻堅勝利后，要全面推進鄉村振興。這是縮小城鄉發展差距、促進共同富裕的重大決策，對于鄉村振興而言，縣城、縣域經濟的重要性明顯突出。請問杜洪星副行長，農發行作為農業政策性銀行在支持縣域經濟發展，促進鄉村振興方面有哪些具體舉措？

杜洪星：關于鄉村振興，習近平總書記深刻指出，當前，我國發展最大的不平衡是城鄉發展不平衡，最大的不充分是農村發展不充分。國家“十四五”規劃強調，要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略。作為我國唯一的農業政策性銀行，農發行已將自己的戰略定位確立為“服務鄉村振興的銀行”。“十四五”時期，農發行福建省分行將繼續發揮好“當先導、補短板、逆周期”作用，緊密結合福建省情農情，聚焦六大重點領域，加大信貸支持力度，努力打造糧食銀行、農地銀行、水利銀行和綠色銀行特色品牌。

一是堅決守護福建糧食安全。立足福建糧食銷區、糧食貿易市場大的實際，一方面堅決做好儲備和市場化收購資金供應，著力穩定糧食市場價格，增強種糧農民積極性；另一方面聚焦糧食全產業鏈發展，積極支持種業關鍵核心技術研發和種源“卡脖子”技術攻關，同時以福州、廈門等地區為重點，加大對糧食產銷銜接、物流、精深加工、供給等領域的支持力度，保障糧食安全。

二是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。“十四五”時期，我們將按照“四個不摘”要求，保持組織領導不減弱、政策扶持不減少、工作要求不減輕、考核標準不減低，做好政策、制度、產品、工作、機制銜接，重點聚焦老區蘇區振興發展，在推動脫貧地區鄉村特色產業發展壯大、改善基礎設施條件、提升公共服務水平等方面持續發力；加大閩寧對口協作項目支持力度，積極幫助到寧夏開展幫扶工作的企業實現良性發展。

三是大力支持農業現代化。堅持質量興農、綠色興農，促進農業現代化和產業興旺。圍繞我省“十個千億”產業和現代農業“五千工程”，積極支持“三品一標”農產品培育（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）；圍繞加大農業規模化、機械化、信息化生產和農產品產地初加工中心、冷鏈物流、營銷服務網絡建設，積極促進農業標準化生產；圍繞特色現代農業高質量發展“3212”工程，積極支持優勢特色產業集群、農業產業強鎮、“一村一品”專業村建設；圍繞促進特色現代農業和農業生產現代化轉型，著力提高農業產量和農產品質量，幫助農民增產增收。

四是全力支持農業農村建設。以縣域為重要切入點，積極支持城鄉供水一體化、水源保護、農村飲水安全、水土保持、河流治理、水生態保護等民生水利項目，加大對老舊小區改造、安置房建設、改善農村人居環境、農村交通等項目的支持力度，促進縣城城鎮化補短板強弱項，提高百姓生活品質。

五是積極支持區域協調發展。積極圍繞福建自由貿易試驗區、生態文明先行實驗區、普惠金融改革試驗區等“多區同建”戰略，聚焦“十四五”102項重大項目和省政府重點工程，加強與各級政府溝通協調，積極推進戰略合作協議簽訂，進一步密切政銀合作；圍繞閩東北和閩西南兩大協同發展區建設要求，積極支持山海協作，促進相對落后山區共享發展成果。

六是提升綠色金融服務水平。以支持三明、南平綠色金融改革試驗區建設為重點，加大對國有儲備林建設、林業加工、清潔能源等領域信貸投入，加大以碳匯交易為基礎的信貸產品的探索創新，積極助力生態文明示范區建設。深挖海洋資源優勢，加大對深海養殖、遠洋捕撈、港口碼頭建設等項目的支持力度。

謝謝大家！

在全面促進鄉村振興的歷史進程中，深入推進農業供給側結構性改革是實施鄉村振興戰略必須著力推進的一項重要工作。請問池仕貴副總經理，在保險創新方面，福建人保財險是如何根據群眾的實際需求提供相關支持的？

池仕貴：

謝謝您的提問。在鄉村振興的發展過程當中，農業農村在各方面會出現很多新的需求。公司始終將群眾需求放在首位，為農民排憂解難、為農業保駕護航，創新的保險險種及保險服務也應運而生。主要體現在兩個方面：

一是農業保險創新方面

針對地方特色產業農險需求，公司創新推出茶葉低溫指數、龍眼臺風指數等8種氣象指數保險，為所在區域遭受相關氣象災害的農作物提供損害賠償。落地了蜜柚、蔬菜等9種價格指數保險，在農產品價格起伏不定的市場環境中，切實為農戶提供保險支持。開辦“支農支小”“保單質押”等支農融資項目，積極滿足地方涉農企業普惠金融需求。

按照“因地制宜、一縣一品”的發展思路，公司開發蓮籽、食用菌、設施蛋雞、兔和商業性肉牛等12大品類地方特色農險，探索出如古田銀耳種植保險、安溪茶葉種植保險、漳平香菇種植保險、連城白鴨保險、武平百香果保險、柘榮“太子參”保險等特色險種，以滿足農村地區多樣化、個性化的保險需求，培育鄉村發展新動能。

此外，圍繞縣域農業發展趨勢及“美麗鄉村”建設需求，積極對接各級政府為民辦實事項目，陸續推出一系列“保險+”創新模式保險。

如“生態環境+司法+保險”模式，在閩江流域古田段翠屏湖區域開展生態環境污染保險，協助相關部門開展應急救援與善后處置工作，補償污染事故造成的損失。“縣域水質預警+保險”模式，在水質預警方面引入第三方專業檢測機構提早監測，為大田、沙縣等5個縣域水域提供環境保護和綜合治理，持續鞏固提升小流域治理成效。

針對永泰縣森林覆蓋率高達75.48%的情況，與永泰縣相關部門合作推行全省首個“古樹名木保護+保險”工作機制，為永泰縣2697棵古樹名木的保護和修復撐起“保護傘”。聯合周寧縣相關部門推出“司法+文物+保險”機制，為該縣現存的9座木拱廊橋進行全覆蓋投保，為其因自然災害等意外事故造成的修復或原址重建提供風險保障。

把握鄉村文創產業蓬勃發展契機，創新“鄉村文創+保險”機制，為屏南全縣所有在文創活動過程中因意外事故導致的損失提供經濟補償，為寧化等地積極探索紅色旅游提供保險支撐。

二是科技賦能三農服務方面

我司著力實施科技賦能，先后開發并投入使用“福建產業扶貧保險理賠輔助APP”“福建PICC服務三農微信APP查勘系統”“福農保農業管理平臺”等科技服務工具。“福農保農業管理平臺”以農業保險“按圖承保、按圖理賠”的需求為目標，依托衛星遙感、氣象技術、人工智能、大數據分析等技術，覆蓋種植險、養殖險承保驗標、理賠查勘，實現業務由線下向線上轉變，有效提高了驗標、查勘的精度與速度。在今年6月的暴雨、盧碧臺風等災害中，災害導致多地農作物及農業設施受損嚴重。“福農保農業管理平臺”在精準定位的基礎上，借助科技公司的高分辨率衛星遙感數據資源，準確調取災前與災后的衛星影像照片，根據洪災走向、水體淹沒范圍、農作物災前種植與災后損失情況進行人工智能快速評估，顯示直觀、準確，同時科學合理地配置查勘定損力量，助力受災群眾快速恢復生產生活。

創新是保險不斷發展的內在動力。接下來，福建人保財險將繼續聚焦群眾實際需求，結合地方實際，為推進農業供給側結構性改革提供保險支持。謝謝！

 小微企業融資難融資貴，難在信息不對稱，貴在相對成本高。要解決這些瓶頸，需要更多運用科技手段，打通信息瓶頸，提升線上融資可得性，減低經營成本。剛才陳志偉副總經理也介紹了興業銀行科技賦能小微金融服務的情況，能否進一步介紹興業銀行在這方面的探索和實踐？

陳志偉：我行將數字化轉型作為貫穿新一輪五年發展規劃的主線，提出以科技賦能業務發展。落實到小微金融服務領域，就是加大金融科技運用，加快數字普惠金融服務模式建設，推動小微企業線上融資業務發展。

一是承建運營福建“金服云”平臺。2019年初我行受省委省政府委托負責承建和運營“金服云”平臺。自上線試運行以來，通過“金融+科技+數據+政策”的有機融合，“金服云”平臺已成為我省重要金融基礎設施，在緩解中小微企業融資難題、幫助財政金融惠企政策精準落地、搭建普惠金融生態等方面發揮了重要作用。目前，平臺已匯聚工商、稅務、電力、海關等17個政府部門近4400項涉企數據，入駐金融機構108家，發布金融產品462款，注冊用戶14.8萬余戶，撮合解決融資需求超2.5萬筆，金額近850億元，其中約90%為普惠小微貸款，精準有效紓解中小微企業融資難問題。本次疫情期間，金服云平臺助力我省第四期100億元規模紓困專項資金快速落地，一個月時間投放50余億元，精準惠及1500多家企業。

二是研發小微線上融資系統。近年來，我行積極運用金融科技手段，開發上線統一授信管理系統、小微企業線上融資系統、興車融平臺、零售信貸工廠、天網平臺、零售信貸客戶綜合評級系統等線上融資服務渠道，提高貸款需求響應速度和審批效率。如，小微線上融資業務運用大數據分析技術、機器學習、人工智能技術構建審批模型，實現全流程線上智能風控與自動審批，快速完成貸款申請、審批與放款，截至9月末已累計為省內781戶小微企業發放線上融資14億元。“興車融”平臺服務寧德時代新能源上游眾多中小微企業供應商客群，通過系統對接數據交互，解決客戶“確權不便利”“交易信息不對稱”“增值稅發票查驗難”等業務痛點，為上游企業提供融資1.27億元。

三是強化大數據的場景融合應用。按照“平臺對接、場景融入、線上觸達、云端服務”的思路，我行持續加強與各類場景平臺的對接，為產業鏈和供應鏈上下游小微企業提供便捷融資服務。如積極嵌入省內重點互聯網平臺，探索在福建“福茶網”、泉州“鏈石商城網”、“一品嘉”等平臺，寧德新能源汽車行業、泉州體育用品行業、福州紡織行業等區域特色、龍頭企業和產業集群，實現“金融+平臺”的新業態合作模式。同時，加強大數據的開發應用，優化風險定價和管控模型，提高平臺注冊客戶的風險識別和信貸投放能力，積極創設專屬線上融資產品，將企業交易數據轉換為企業信用，再轉換為銀行貸款，逐步提高信用貸發放比重，減少對抵押擔保的依賴。

四是打造興業數字普惠金融服務生態圈。為進一步推動中小微金融服務數字化轉型，構建以中小微線上融資為核心的普惠金融業務開放生態，我行積極探索推進“興業普惠云”建設，目前已正式上線1.0版。“興業普惠云”按照開放融合理念，將積極接入政府平臺、產業互聯網、供應鏈金融、平臺經濟等場景生態，整合集團資源以及外部社會資源，構建云注冊、云開戶、云融資、云財富、云支付、云代賬等“金融+非金融”綜合服務，為小微企業提供資金清算、支付結算、財富管理、代理服務、股權融資等多元金融服務。根據規劃，興業普惠云將打造成為我行“連接一切”的數字化普惠金融“統一門戶”，后續我行將進一步加快完善興業普惠云“六朵云”服務體系，連接更加豐富的多元生態場景，融合惠企政策創設更多普惠金融產品，持續賦能小微企業高質量發展。

近年來，福建農信堅持黨建引領，全面推廣“黨建+金融助理+多社融合”模式，在服務鄉村振興戰略和為民辦實事等方面取得良好成效。請您就這一模式作個詳細介紹，謝謝。

劉愛暉：

作為在黨領導下成長起來的金融機構，省農信聯社黨委始終把黨建作為各項工作的“根”和“魂”，堅持將加強黨的領導與完善公司治理相結合。圍繞激活農村要素、全面推廣鄉村振興的目標，省農信聯社黨委在全省農信系統總結推廣“黨建+金融助理+多社融合”模式，與具有相同“涉農基因”的各類機構（比如各類涉農服務企事業單位，農業產業鏈供應鏈上下游企業等）形成服務共同體，為全面推進鄉村振興提供全方位、一站式的服務。

一方面，以黨建+金融助理為紐帶，實現服務“零距離”。省農信聯社黨委推動全省67家農信社、農商銀行與當地黨委政府有關部門聯合發文，正式任命農信干部員工到鄉鎮、村居、社區擔任金融助理，參與基層鄉村治理，搭建農信基層黨組織與當地各級黨組織深度融合的橋梁，實現黨建工作與“三農”金融服務的緊密結合。在黨建引領下，依托金融助理，全省農信系統更加扎實地推進農戶信息建檔、整村授信等工作，進一步提高農村金融服務的便利性和可得性，推動更多金融資源進一步向“三農”、特色產業傾斜，讓優惠政策、金融資源真正下沉到鄉村振興一線。

截至9月末，全省農信系統累計派駐金融助理6054名，聘任鄉村振興信息員4587名，覆蓋全省15258個行政村（社區），切實打通金融服務“最后一米”。這些金融助理及時將惠民政策、“五福”產品送達農戶，前三季度全省農信系統僅“五福”系列貸款戶數較年初增長超30萬戶（累計突破80萬戶）、貸款余額增幅超50%（余額達1360億元）。

另一方面，以多社融合為載體，拓寬服務覆蓋面。福建農信認真貫徹落實黨中央關于“開展生產、供銷、信用‘三位一體’綜合合作試點，健全服務農民生產生活綜合平臺”的部署，積極推進“多社融合”，以遍布農村的農信基層網點、普惠金融便民點為載體，聯合益農信息社、供銷社、專業合作社等基層組織，引入農業科技特派員，搭建集金融、電商、物流、民生、政務五位一體的新型農村綜合服務平臺。目前，全省農信系統已有645個普惠金融服務點與益農信息社融合；97個普惠金融服務點與供銷社站點融合；已建成10個“福農驛站”，讓原先單一的普惠金融服務更飽滿、更豐富。

借此機會，也歡迎各位媒體記者多到福建農信走走看看，實地了解“黨建+金融助理+多社融合”模式的實踐情況。