中國為何要加入DEPA？中國加入DEPA的原因是什么？

11月1日，商務部部長王文濤致信新西蘭貿易與出口增長部長奧康納，代表中方向《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）保存方新西蘭正式提出申請加入DEPA。

DEPA是什么？有哪些內容？

《數字經濟伙伴關系協定》（Digital Economy Partnership Agreement，DEPA）由新加坡、智利、新西蘭三國于2020年6月12日線上簽署，是旨在加強三國間數字貿易合作并建立相關規范的數字貿易協定。

該協定以電子商務便利化、數據轉移自由化、個人信息安全化為主要內容，并就加強人工智能、金融科技等領域的合作進行了規定。

DEPA包括16個模塊：商業和貿易便利化、數字產品及相關問題的處理、數據問題、數字身份、新興趨勢和技術、創新與數字經濟、中小企業合作、數字包容等。其中：

商業和貿易便利化：涉及無紙化貿易、電子發票、電子支付等

數據問題：涉及個人信息保護、通過電子手段進行的跨境數據流動、計算機設施的位置等

新興趨勢和技術：涉及金融技術合作、人工智能、政府采購、競爭政策合作

中國為何要加入DEPA？

商務部表示，申請加入DEPA，符合中國進一步深化國內改革和擴大高水平對外開放的方向，有助于中國在新發展格局下與各成員加強數字經濟領域合作、促進創新和可持續發展。

商務部研究院電子商務所副主任杜國臣表示，DEPA確實是一個比較新的協定，盡管它的體量規模較小，由新加坡、智利、新西蘭三個經濟體量較小的國家提出，但是它有一個非常重要的特點，即它代表了一個趨勢——在現有貿易和投資協定之外，單獨提出關于數字經濟的協定，這是全球第一個關于數字經濟的重要規則安排。

他認為，當下無論是投資還是貿易，都越來越多地以數字化形式呈現。據美國布魯金斯學會測算，全球數據跨境流動對全球GDP增長的推動作用已超過貿易和投資。所以，數字領域國與國之間規則安排的重要性就愈加凸顯。由此產生的數據跨境流動、數字本地化存儲、數字安全、隱私、反壟斷等一系列問題，需要規則和標準來協調。所以，數字經濟、數字貿易在當前全球和區域經濟規則安排，以及全球經濟治理體系中越來越重要。

杜國臣認為，全球數字經濟規則制定存在兩種趨勢：一種是數字經濟的單獨規則安排，例如DEPA；另一種是RCEP、美墨加協定、CPTPP等（區域安排）中，包含有電子商務、數據跨境流動、本地存儲等方面的相關章節。當下中國申請加入DEPA，可以看出我國參與全球經濟治理的決心很清晰堅定。