最高法發布十起國家公園司法保護典型案例

國家公園是我國最重要的自然生態空間，是自然生態系統中最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的部分。高質量建設國家公園，是我國生態文明制度建設的重要內容，對于推進自然資源科學保護和合理利用，促進人與自然和諧共生，推進美麗中國建設，具有極其重要的意義。最高人民法院今天發布系列國家公園司法保護典型案例。

本次發布十件典型案例，具有以下亮點：

一是涉及訴訟種類多、保護范圍廣。本批典型案例包括環境資源刑事、民事及公益訴訟等不同訴訟類型，涵蓋了環境資源審判領域的主要范圍；涉及的國家公園既有三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等五個首批設立的國家公園，還有列入《國家公園空間布局方案》遴選的國家公園候選區的錢江源-百山祖國家公園，體現了人民法院審理涉國家公園保護的案件訴訟種類多、保護國家公園范圍廣的特點。

二是堅持能動司法。案例五王某民等六人濫伐林木、危害國家重點保護植物刑事附帶民事公益訴訟案，及案例九張某彥、張某怡訴洋縣林業局生命權糾紛案，人民法院對于審判中發現的國家公園管理方面的漏洞短板，沒有機械司法、一判了之，而是積極延伸環境資源審判職能，主動融入生態文明建設進程，向行政主管部門發出司法建議，督促有關部門查漏補缺，是能動司法的生動實踐。

三是堅持一體化保護、系統治理理念。案例三楊某等三人污染環境案，體現了人民法院加強對大熊貓國家公園毗鄰區域環境污染行為的治理；案例四李某華等十一人危害珍貴、瀕危野生動物刑事附帶民事公益訴訟案，人民法院對危害珍貴、瀕危野生動物犯罪的“獵捕-收購-運輸-銷售”環節進行全鏈條打擊，是一體化保護、系統治理的生動實踐。

四是堅持最嚴法治原則。案例一鄭某成、高某進、葉某東非法采礦案，對于非法開采國家戰略性資源的行為，在法定刑幅度范圍內從嚴處罰，并嚴格控制緩刑的適用，用司法利劍保障國家戰略性資源的開發利用。案例七海南省人民檢察院第一分院訴李某清、葉某青生態破壞民事公益訴訟案，在行為人已被另案判處刑事責任的同時，嚴肅追究其民事賠償責任，體現了損害擔責、最嚴法治的原則。案例八浙江省開化縣人民檢察院訴陸某燕等四人生態破壞民事公益訴訟案，對于通過錄制宰殺視頻驗貨、網絡支付、郵寄交貨等方式非法收購、出售野生動物行為，依法嚴肅懲處，彰顯了以最嚴格制度最嚴密法治保護國家公園生態環境的態度。

五是堅持預防性司法。案例四李某華等十一人危害珍貴、瀕危野生動物刑事附帶民事公益訴訟案，對于動物園經營者的犯罪人，為預防其利用從事野生動物收購、飼養、出售、運輸等便利條件再實施此類犯罪，人民法院對其判處“禁止令”，體現了預防性司法理念。六是妥善處理民生、發展和保護的關系。案例二張某強非法制造槍支、非法狩獵案，對于剛剛脫貧的當地村民適用緩刑，避免剛脫貧的家庭因刑返貧，較好平衡了生態環境保護和民生保障之間的關系。案例六李某良、羊某理失火、羊某理非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案，考慮到被告經濟困難，準許其通過勞務代償的方式履行異地生態修復義務，體現了司法對民生保障的關切。案例九張某彥、張某怡訴洋縣林業局生命權糾紛案，依照野生動物保護法有關規定，對野生動物造成傷亡人員的家屬請求有關部門給付補償金的訴訟請求予以支持，體現了兼顧野生動物保護與維護人民生命財產安全的雙重目標。案例十青海某水電開發公司破產重整案，充分發揮審判職能作用，加強與政府相關部門的協調，促成案涉水電站全面復工，有效化解了企業破產糾紛，妥善處理了社會經濟發展和生態環境保護的關系。

這十件國家公園司法保護典型案件的依法妥善審理，充分展現了人民法院發揮生態環境資源審判職能、依法保護國家公園自然生態系統的完整性和原真性、給子孫后代留下珍貴自然資產的責任擔當，對維護國家生態安全，保護生物多樣性，推動國家公園高水平保護高質量發展具有積極意義。

國家公園司法保護典型案例

一、鄭某成、高某進、葉某東非法采礦案

二、張某強非法制造槍支、非法狩獵案

三、楊某等三人污染環境案

四、李某華等十一人危害珍貴、瀕危野生動物刑事附帶民事公益訴訟案

五、王某民等六人濫伐林木、危害國家重點保護植物刑事附帶民事公益訴訟案

六、李某良、羊某理失火，羊某理非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案

七、海南省人民檢察院第一分院訴李某清、葉某青生態破壞民事公益訴訟案

八、浙江省開化縣人民檢察院訴陸某燕等四人生態破壞民事公益

九、張某彥、張某怡訴洋縣林業局生命權糾紛案

十、青海某水電開發公司破產重整案

（總臺央視記者 張賽）