【百縣榜】最強縣域如何打造 “2021中國縣域綜合實力百強榜”榜單出爐

推動縣域經濟實現更高質量、可持續的發展，才能補齊短板，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

中國小康網 獨家專稿

文｜《小康》·中國小康網記者 劉建華  實習生 陳娟華

推動縣域經濟發展和新型城鎮化建設是推動縣域高質量發展的有力抓手。近日， “2021中國縣域綜合實力百強榜”榜單新鮮出爐，客觀地反映了縣域綜合實力的發展狀況。廣東省深圳市南山區、江蘇省無錫市江陰市、廣東省佛山市順德區、江蘇省蘇州市昆山市、浙江省杭州市余杭區、江蘇省蘇州市張家港市、浙江省杭州市蕭山區、廣東省佛山市南海區、浙江省金華市義烏市、江蘇省蘇州市太倉市位列榜單的前十名。

深圳市南山區奪得榜首

廣東省深圳市南山區憑借經濟、科技、教育等各領域領先的軟硬實力在全國脫穎而出，榮登“縣域綜合實力百強榜”榜首。

位于深圳市中西部的南山區旅游資源豐富，有世界之窗、歡樂谷、錦繡中華南頭古城等著名景點，素有“深港歷史之根”之美譽，同時還是深圳的教育、科研和體育三大領域的中心，其綜合實力與其布局配置密不可分。

依托自身豐富的資源和特色優勢，南山區大力發展工業、制造業以及旅游業等，推動經濟高質量發展，綜合實力持續增強。2020年，南山區實現地區生產總值6502.22億元，同比增長5.1%，并榮獲2020全國百強區榜單榜首。今年以來，南山區統籌推進疫情防控和經濟社會發展，經濟發展穩中向好，上半年實現本地生產總值3650.61億元，發展質量位居全國前列、位居深圳市首位，可見經濟實力之強勁。

此外，南山區也是廣東省第一個教育強區，高校資源密集。近年來，南山教育以創新思維打造高質量教育體系，2021年扎實推進西麗湖國際科教城建設，重點推進“四大行動”加快創建國家產教融合試驗區，并通過擴大優質教育資源覆蓋面，鼓勵轄區高等院校高水平、國際化發展，加快建設一批名校等措施，致力于打造優質教育資源聚集區。

除了強勁的經濟實力和優質的教育資源，南山區多個科技領域的創新能力都處于世界前沿，科技創新賦予了南山區高質量發展強大動能。作為全國科技創新強區，轄區內有超過4000家國家級高新技術企業，聚集了深圳大部分的高端科技創新資源，包括科興科技園、南山科技金融城、科教城等大型高新技術園區及大批高新技術企業。今年以來，南山區大力推動5G、人工智能等戰略性新興產業應用示范，打造蛇口網谷、深圳灣科技生態園等一批市級5G智慧示范樣板園區，科技實力不斷增強。

江蘇省蘇州市昆山市名列第四

昆山地處中國經濟最發達的長江三角洲，是上海經濟圈中一個重要的新興工商城市，歷史悠久，物產豐饒，素有“江南魚米之鄉”美稱。在“2021中國縣域綜合實力百強榜”中，昆山名列第四。

2020年，昆山市全年完成農林牧漁業總產值53.35億元，農林牧漁業增加值33.92億元。糧食總產量90255噸，比上年增長1.9%。新增高標準農田1.2萬畝、現代農業園區1.98萬畝，成功舉辦2020“蘇韻鄉情”鄉村休閑旅游農業專場推介活動和海峽兩岸昆山農展會。年末全市休閑農旅基地107個，全年接待游客387萬人次，營業收入10.1億元，農業電子商務網上銷售額4.8億元。

昆山市近年來立足當地區位資源等優勢，大力發展縣域主導產業和特色產業，加快轉變發展方式，不斷增強縣域自我發展的能力與活力。2020年大力推廣文化旅游名片，全市建成10家24小時自助圖書館，投放30個智能書柜。此外，戲曲博物館正式開工，陸放版畫藝術館、兩岸交流紀念館建成開館；累計舉辦文化惠民活動超3000場，成功舉辦2020戲曲百戲（昆山）盛典，實現全國348個劇種和木偶劇、皮影戲在昆山“大團圓”，成功創建省級全域旅游示范區；新建30家“鄉村大舞臺”示范點。

“要積極搶抓新一代信息技術發展新機遇，準確把握產業發展新趨勢，始終保持定力韌勁，堅持政企同心同力，全力營造引才用才留才優越環境，不斷增強產業自主可控能力，厚植產業高質量發展沃土，在服務構建‘雙循環’新發展格局中走在前列、爭當示范。”昆山市委副書記、市長陳麗艷說。

昆山開發區瞄準產業高端化目標，大力發展以新一代信息技術為主線，以生產性、消費性兩大千億級服務業為支撐的現代產業體系。高新區充分發揮“產業鏈—創新鏈”互融互促優勢，做大做強新一代電子信息技術、機器人及智能裝備、小核酸及生物醫藥三大主導產業。2021年1月到7月，全區新興產業投資同比增長25.2%，完成規上工業產值927.1億元，其中高新技術產業、新興產業占規上工業產值比重分別為64.3%、67.9%。

“一切圍著項目轉，一切圍著項目干。”昆山從項目引進建設起筆，持續打響“昆如意”營商服務品牌，今年春節前出臺了春節期間支持企業穩崗促產8項舉措，幫助企業穩崗留工、穩增促產；節后首個工作日，發布深入推進“昆如意”營商環境建設16條新政，全力打造效率最高、成本最低、服務最優的發展環境。同時，昆山市還實施“一業一證”行業綜合許可證改革，企業準營許可辦理流程從100個工作日壓縮到7個工作日；健全完善全周期管理機制，推動重大項目早開工、早建設、早投產。

陳麗艷強調，昆山“不是上海，就在上海”，擁有優越的區位優勢、雄厚的產業基礎、良好的人文環境，不僅是一個有夢想的城市，還是一個可以實現夢想的城市。在高質量發展和現代化建設的新征程上，政府和企業都要對這座城市保持愛心，熱愛這座城市，共同努力把昆山建設好、治理好，為打造社會主義現代化建設標桿城市作出應有貢獻。

中國縣域綜合實力發展趨勢

增強縣域綜合實力，激發縣域創新發展活力，提高縣域綜合競爭力，是增進人民群眾福祉、全面建設社會主義現代化國家的必然要求。推動縣域經濟實現更高質量、可持續的發展，才能補齊短板，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“2021中國縣域綜合實力百強榜”榜單實行全網數據解析：設立自2020年7月16日至2021年7月15日的信源區間，設定多個網絡數據評榜維度，設立120個關鍵詞標簽；得自互聯網和移動互聯網的數據，全程采集的客觀資訊信息超過1億條。

榜單實行全頻視界測評，設置四項加權指標：網絡數據分析，縣域專題調研、社會公眾態度和專家評審意見。中國數據情報公司沃民高科基于獨有的開源情報分析大數據平臺，提供全面技術支持。在2757個縣市的綜合實力綜合測評角逐中，縣級市48個、省會及地區級城市所轄區40個、縣級單位12個，縣級市和省會及地區級城市所轄區平分秋色，且遠遠領先于縣級單位。

從省份份額分析，百強榜中共有19個省份的縣域榜上有名：江蘇省上榜21個，浙江省上榜17個，山東省上榜12個，這3個省份成為中國縣域綜合實力百強榜優佳省份；廣東省9個，福建省7個，河北省5個，這3個省份構成中國縣域綜合實力百強榜第二梯隊；安徽省、湖南省各4個，河南省、湖北省、江西省、四川省各3個，貴州省、遼寧省各2個，吉林省、山西省、云南省、新疆維吾爾自治區、內蒙古自治區各1個，這13個省份構成中國縣域綜合實力百強榜第三梯隊。

從地理位置分析，百強榜中，華東地區63個，遙遙領先；華中地區10個，華南地區9個，緊跟其后；余下的分別是西南、華北地區各6個，東北地區3個，西北地區2個。

“2021中國縣域綜合實力百強榜”全面呈現出中國縣域綜合實力水平，也深度揭示了中國縣域綜合實力的未來發展態勢。縣域經濟呈現競相發展的良好局面，綜合實力和發展速度不斷提升。

2021中國縣域綜合實力百強榜

（完整榜單排名）

（《小康》·中國小康網 獨家專稿）

本文刊登于《小康》2021年9月下旬刊