創新就業扶貧機制 “點對點”服務飯碗捧得住

“家門口上班，掙錢、顧家兩不誤，生活更有奔頭了。”羅秀平是江蘇鹽城濱海縣界牌鎮沖邊村建檔立卡貧困戶，通過鎮里組織的免費培訓，她來到康瑞日用品公司開在村里的扶貧車間上班，一年收入3萬多元。

一人就業，全家脫貧；就業扶貧是最直接的脫貧方式之一。各地區各部門優先支持貧困勞動力務工就業，江蘇、福建、廣東等地深化東西部扶貧協作，創新就業扶貧機制，“點對點”幫助貧困勞動力有序返崗。截至9月底，全國貧困勞動力外出務工超過2900萬人，是去年外出務工總數的107%；東部和西部的扶貧協議書任務提前超額完成，為打贏脫貧攻堅戰奠定了基礎。

一站式服務

把崗位送到家門口

“從老家到廈門打工，政府免費包車，還發了生活用品，我們兩口子很滿意！”甘肅臨夏回族自治州康樂縣貧困戶馬占云滿臉笑容。

馬占云夫妻倆順利就業，得益于東西部扶貧協作機制。廈門赴臨夏幫扶工作隊領隊邱武偉介紹：今年以來，廈門組織一批批企業到臨夏招聘，點對點接送，一站式服務，把用工信息張貼到貧困戶家里，把崗位送到家門口。截至7月10日，共組織3882名貧困勞動力到廈門就業，同比增長130%。

定點幫扶三年來，福建福州市人社局組織企業在甘肅定西市107個鄉村舉辦141場各類招聘活動，帶動近兩萬人就業脫貧。

“先摸底、再計劃、后推送”，江蘇落實東西部扶貧協作任務，建立健全崗位征集發布制度，幫扶中西部2.93萬貧困勞動力就地就業，吸納80.13萬人到江蘇就業。通過健全跨區域勞務協作分級響應機制，將在江蘇的貧困勞動力納入就業援助體系和屬地化管理，做到存量穩得住、增量進得來。

服務到位，讓貧困群眾飯碗捧得住。從甘肅通渭縣來到福建打工的周躍龍想不到，新單位對員工考慮得這么周到：“包吃包住有保險”，“試用期月收入不低于3000元，轉正后不低于3500元。”周躍龍3年前來到福建經緯新纖科技實業公司就業，如今成為公司物流部叉車組骨干，日子越過越好。

興產業促就業

訂單培訓無縫對接

“每天工作8小時，一個月工資2400元，前年到中藥材烘干車間工作，去年全家就摘了貧困帽。”陜西旬邑縣石門村村民魏孝良說。

旬邑縣境內有1250多種植物，資源優勢明顯。對口幫扶興產業，江蘇泰州市在旬邑縣建起中藥材基地，協調蘇陜協作資金200萬元、泰興市援建資金100萬元，石門村建起了中藥材烘干廠。

為打通銷售渠道，泰興黃橋工業園與石門村簽訂收購合同，每年采購3000畝中藥材，收益的50%用于分紅、50%留于集體發展，吸納貧困群眾參與，戶均每年穩定分紅1500元。得益于對口幫扶，石門村中藥材種植面積達1.2萬畝，年產值650萬元，帶動257戶貧困戶脫貧。

就業離不開技能培訓。7月，一群朝氣蓬勃的年輕人加入廣州港技術工人行列；他們是首屆“廣東技工·廣州港班”的34名畢業生，全部來自貴州畢節的貧困家庭。

從2017年起，廣州港集團每年開設“廣州港班”，免費招收貧困家庭初高中畢業生。經過畢節職業技術學院兩年理論學習和廣州港技工學校1年技能培訓，第一屆畢業生已走上技術崗位。

“資助、培訓、就業一條龍，入學即入職、頂崗即上崗、畢業即就業。訂單培養，無縫對接，幫助山里孩子在城市安居樂業。”廣州港集團工會主席溫東偉說。今年底，“廣州港班”畢業生將達150人左右，人均年收入6萬至10萬元，基本實現“一人就業、全家脫貧”目標。

營造就業蓄水池

提高扶貧精準度

國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶表示，吸納貧困人口就業，關鍵是要營造就業蓄水池，建立貧困群眾能就業、穩得住、可致富的機制。

“對于現在的工作，我很滿意。”在福清捷星顯示科技（福建）公司，來自甘肅定西的黨圓圓在車間從事保潔工作。這是福州市人社部門新開發的公益崗。2月，3800名貧困戶從定西乘坐扶貧返崗免費高鐵專列來到福州。

據悉，福州市出臺保重點行業困難群體就業舉措，將受疫情影響較大的貧困戶勞動力納入臨時就業幫扶范圍，安排臨時性公益崗位，給予崗位補貼。目前設立2400多個臨時性公益崗位，安置669個貧困戶勞動力上崗。

為了讓扶貧車間落地生根，江蘇濱海縣鼓勵鎮（區、街道）盤活農村集體土地，縣財政拿出獎補資金，對扶貧車間前3年內租金予以補助。“目前，全縣已實施扶貧車間項目22個，帶動近200名貧困戶就地就近就業。”縣扶貧開發服務中心相關負責人劉德勛說。

“小車間大扶貧，不出村有錢賺”。廣東云浮市云城區泰安村陳亞梅與丈夫都是殘疾人；兩年前，她被安排到寶嘉創業制衣廠上班，每月收入4000多元。近年來，云浮市創設9家扶貧車間，吸納273名貧困勞動力穩定就業。

今年以來，廣東省累計幫扶26.2萬本省貧困勞動力家門口就業，新增轉移粵東西北地區1.5萬名貧困勞動力到珠三角就業，為2965名貧困勞動力安置公益性崗位。截至目前，全省有意愿就業的貧困勞動力已全部實現就業。

（本報記者高云才、何聰、劉曉宇、劉泰山、姚雪青）

《 人民日報 》（ 2020年10月19日 06 版）