能源局：推動全國“獲得電力”服務水平整體提升

人民網北京9月30日電（記者畢磊）近日，國新辦舉行《關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續優化用電營商環境的意見》國務院政策例行吹風會。國家能源局副局長劉寶華表示，在各地政府和電力企業特別是電網企業的共同努力下，“獲得電力”工作已經取得積極成效，但各地“獲得電力”服務水平還存在一些不平衡，有些地方營商環境還有一定差距。未來，能源局還將會同國務院有關部門、地方政府、電網企業抓好各項舉措的落實落地，持續加大監管力度，督促各地按質保量完成任務，確保各項工作取得實效，力爭把辦電服務打造成國內營商環境品牌、樹立為全球第一流標桿。

劉寶華指出 ，按照黨中央、國務院優化營商環境的相關部署，國家能源局與相關部委、地方政府和電力企業一起，以世行營商環境評價為契機，以北京、上海為樣本城市，對標國際先進水平，聚焦小微企業，全面開展“獲得電力”便利化改革，推動我國營商環境持續改善。市場主體和人民群眾辦電用電的獲得感、滿意度明顯提升，效果不錯。　　

從北京、上海兩個城市的數據來看，目前兩市小微企業辦電環節由過去的6個壓縮到目前的2個，環節減少。全過程辦電的時間由2017年的平均140天壓減至目前的10天以內，10天以內就可以辦好。戶均辦電成本由2017年平均20萬元降到現在的0，過去小微企業辦電是要交錢的，現在是零收費。目前能做到這個水平的只有日本、阿聯酋，還有我國的北京、上海。現在全國直轄市、省會城市小微企業辦電時間比世界平均時間少一半，世界大概60天左右，我們是30天，北京、上海就更少，10天以內。從2018年到今年上半年，京滬兩市累計為小微企業節省辦電投資28億元，受到普遍歡迎。“獲得電力”指標在世行的排名大幅提升，取得了明顯成效。

劉寶華表示，如今我國“獲得電力”指標的世行排名，由2017年的第98位提升到2019年的第12位，這個水平已經排在了法國和瑞士的前面，連續2年保持全球領先水平。今年7月，世行發布了《中國優秀營商環境的成功經驗》，指出中國“獲得電力”指標已接近或位于全球最佳實踐的前沿，并向全球推介我國線上辦電、電子合同、移動作業終端等做法。這些進步說明我國有能力對標世界先進水平，也有能力引領世界前沿。

劉寶華指出，為了讓更多的市場主體感受到用電營商環境的變化，進一步提升全國“獲得電力”服務的整體水平，需要采取三個方面的措施：

第一，合力推進。國家能源局將繼續抓好“獲得電力”工作的統籌協調、整體推進和督促落實，各省能源（電力）主管部門要牽頭推動“獲得電力”工作納入地方政府優化營商環境的工作內容，制定本地區“獲得電力”工作重點任務臺賬。以國家電網、南方電網公司為代表的各電網企業負責具體落實，圍繞提升辦電服務水平，不斷完善相關措施，制定報告工作制度。

第二，分類施策。分階段、分區域、分用戶類別提出目標任務，辦電時間、環節分不同用戶實行分類施策、逐步推廣，不能搞“一刀切”。鼓勵和支持有條件的地區進一步探索、深化，不斷推出優化用電營商環境的新舉措、新模式。目前，“三零”服務已率先在全國各直轄市及省會城市全面推開。

第三，強化監管。國家能源局將持續開展提升“獲得電力”服務水平的監管工作，及時研究解決監管中的問題，特別是人民群眾關心的熱點難點。國家能源局在全國各地設有18個派出機構，將充分發揮派出機構就近監管的優勢，確保相關的工作不跑偏、不走樣。