立足“五個中心” 打造絲綢之路創新合作新高地

第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇提出，創新就是生產力，要建設數字絲綢之路、創新絲綢之路。作為亞歐大陸的地理中心和我國向西開放的橋頭堡，新疆怎樣挖掘創新潛力，推動“一帶一路”合作進一步走深走實？記者日前隨致公黨中央調研組赴新疆進行專題調研。

這次調研是受中共中央委托，致公黨中央開展的2019年民主黨派重點考察調研。致公黨中央副主席曹鴻鳴介紹，新疆兼具絲綢之路經濟帶核心區和國家自主創新示范區兩重身份，發揮好新疆作用，對細繪“工筆畫”，推動“一帶一路”高質量發展意義重大。

調研組發現，新疆在“商貿物流、交通樞紐、文化科教、醫療服務和區域金融”五大中心建設中都涌現出不少創新合作助推絲路建設的范例。

站在烏魯木齊國際陸港區智能場站平臺的大屏前，全國中歐班列的實時運行數據盡收眼底。工作人員輕點鼠標，包括成都到蒂爾堡、武漢到杜伊斯堡的去程班列，以及羅茲到成都、漢堡到鄭州的回程班列，所有車號、艙號、貨品種類及規格數量、空余艙位等信息一目了然。

據介紹，這套信息化系統實現了數字技術和作業班列的深度融合，在全國首創跨國家、跨關區、跨場站、跨公司運營。經測試后，預計今年8月正式開放。

“智能場站平臺在烏魯木齊海關首創的‘集拼集運’內外貿貨物同列運輸模式基礎上，進一步整合國外數據，不僅可以提升雙向滿載率，降低貨物運輸成本，還能幫助貨運客戶在線訂艙、一站式貨品申報，免去線下業務辦理的繁瑣流程。”烏魯木齊市委常委巴哈特介紹。

由烏魯木齊一路向西，調研組一行來到位于中國和哈薩克斯坦邊境的霍爾果斯。這里自古以來就是古絲綢之路上的重要驛站，隨著“一帶一路”倡議推進，更成為集亞歐公路、鐵路、光纜、郵政、管道“五位一體”的國際綜合交通樞紐。

霍爾果斯還有一張耀眼的“名片”——中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。在這個全球首創的跨境自由貿易區內，中哈兩國公民和第三國公民無需簽證，憑護照或身份證等有效證件即可出入，進行免稅購物、商貿洽談等。

調研組注意到，中哈合作中心在金融服務方面創新頻出。除作為全國首個跨境人民幣創新業務試驗區，中哈合作中心還在推進全國首個離岸人民幣金融業務試點工作，以及全面打通中哈兩國本幣結算渠道等。

金融創新加速了國內外資本、技術、人才等各類資源向中哈合作中心聚集。調研組認為，未來中哈合作中心可進一步向多邊合作范疇拓展，做成對“一帶一路”相關國家有示范意義的“世界跨境貿易合作樣板”。

在醫療服務中心建設方面，新疆通過搭建“跨境遠程醫療服務平臺”等信息化通道，搭建了一條國際“醫療路”。調研期間，新疆醫科大學第二附屬醫院與吉爾吉斯斯坦奧什州國立醫院的醫生們就通過這一平臺，為調研組成員演示了一場“隔空號脈”。

烏魯木齊市衛生健康委員會主任張衛說：“這一平臺已接入北京市4家醫療機構、烏魯木齊區域內29家醫院，向境外已連接吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦和格魯吉亞等國24所醫院，實現對周邊國家的常態化遠程會診業務。”

未來，通過跨境遠程醫療遠程會診平臺，更多“一帶一路”國家的患者不再需要“千里尋醫”，通過當地醫院的遠程平臺就可以得到中國諸多優秀醫生和專家的診斷。

調研組認為，正如開展遠程醫療服務中所體現，在進行創新合作時，新疆可以充分利用內地的人力、市場、資金資源，形成優勢互補，合力推動“一帶一路”相關項目實施。另外，新疆與八個國家接壤，每個國家國情不同。開展創新合作時，要細致研究各國獨特的優勢和需求，制定從宏觀到微觀整體、科學的規劃。