世界氣象組織：50年來全球氣候災害造成3.6萬億美元損失

氣候變化將在未來幾個世紀對人類生命、生態系統、經濟和社會發展構成持續和日益嚴重的威脅。疫情后的復蘇是一個機會，有助于推動全球沿著更可持續道路前進。

本報日內瓦電 記者楊海泉報道：10月13日是國際減少災害風險日。世界氣象組織（WMO）當日發布了主題為“從早期預警轉向早期行動”的《2020年氣候服務狀態報告》。報告指出，在過去50年里，全球共發生1.1萬多起由天氣、氣候和水導致的災害，造成了200萬人死亡和3.6萬億美元經濟損失；雖然其間每一場災難的平均死亡人數下降了三分之一，但有記錄的災難數量增加了5倍，經濟損失增加了7倍。

報告說，由于氣候變化的原因，極端天氣和氣候事件的發生頻率、強度及嚴重性有所增加。數據顯示，全球三分之一人口仍未被氣候預警系統充分覆蓋。2018年，全球約有1.08億人因風暴、洪澇、干旱和野火等災害需要國際人道主義援助。據估計，到2030年這一數字將增加近50%，每年的成本約為200億美元。報告強調，氣候預報有必要從預測天氣狀況轉向預警天氣演變狀況，包括應注重預報天氣影響，以便民眾和企業能夠根據預警及早采取行動。

世界氣象組織秘書長佩蒂瑞·塔拉斯表示，早期預警系統是有效減少災害風險和適應氣候變化的先決條件。做好準備并在正確的時間、正確的地點作出反應，可以挽救許多生命，保護世界各地社區人員的生計。佩蒂瑞·塔拉斯強調，雖然新冠肺炎疫情造成了一場大規模的國際衛生危機和經濟危機，全球需要數年才能恢復，但還有一個關鍵之處需要牢記，即氣候變化將在未來幾個世紀對人類生命、生態系統、經濟和社會發展構成持續和日益嚴重的威脅。疫情后的復蘇是一個機會，有助于推動全球沿著更可持續的道路前進，增強氣候復原能力和適應能力。

報告強調，全球氣候服務應加強對最弱勢群體的保護，包括通過氣候風險和早期預警系統等機制，為最不發達國家和小島嶼發展中國家提供援助。盡管近90%的最不發達國家和小島嶼發展中國家已將早期預警系統確定為應對氣候變化國家自主貢獻最優先事項，但其中許多國家缺乏必要的財政投資能力。自1970年以來，小島嶼發展中國家由于天氣、氣候和與水有關的災害損失了1530億美元，在最不發達國家，有140萬人（占死亡總數的70%)在由天氣、氣候和水導致的災害中喪生。

報告說，世界氣象組織138個成員或地區提供的數據顯示，只有40%的成員擁有多災害早期預警系統。目前，僅有75個成員或地區(占39%)有能力提供基于天氣影響的預測服務。許多發展中國家預警系統的傳播能力很弱。目前，全球尚無足夠能力將預警轉化為早期行動，在最不發達國家尤其如此，這方面非洲面臨的缺口最大。盡管非洲大陸在風險知識和預測方面能力良好，但在可獲得數據方面，早期預警系統僅僅覆蓋了平均10萬人中的4.4萬人。天氣和氣候服務依賴于來自系統觀測的數據，但非洲觀測網絡不足，2019年非洲只有26%的觀測站滿足世界氣象組織要求。

報告呼吁，與氣候有關的災害增加表明，需要全面加大適應氣候變化的投資，具體包括通過投資改善風險信息獲取和加強多災害早期預警系統建設，以此減少與天氣、水和氣候有關的災害。令人欣慰的是，全球氣候融資已達到創紀錄水平，2017年至2018年首次突破5000億美元大關。當然，這一數額與采取氣候行動所需資金仍相差甚遠。據估計，2020年至2030年期間，全球氣候行動每年將需要1800億美元。

為推進全球早期預警系統的實施，提高其有效性，報告提出了6項戰略建議。一是在非洲最不發達國家和小島嶼發展中國家填補預警系統缺口；二是把投資重點放在將預警信息轉化為早期行動上；三是為支持早期預警的全球觀測系統提供可持續資金；四是跟蹤資金流動，以確保相關資源被分配到與實施早期預警系統需求有關的地方，以及了解將產生何種影響；五是加強監測和評價的一致性，以更好地確定預警系統的有效性；六是填補小島嶼發展中國家數據空白。