三明推動村集體“三資”規范管理、安全增收

“村里4個一般戶都取消了，其中2個是理財賬戶，1233萬余元資產都歸集到了基本戶。”近日，三明市尤溪縣西城鎮聯建村黨支部書記、村委會主任鄭正楠說，根據新下發的《尤溪縣村集體財務管理制度》要求，對村集體“三資”管理問題進行有效整改。

聯建村毗鄰尤溪縣城，是典型的征遷村。2012年起，聯建村不斷有土地被征用，截至今年累計獲得補償款1233萬元。“這些資產不僅不能一分了之，還得保值增值，以保障農戶每年的收益。”鄭正楠說。

“既要增加村集體經濟收入，更要規范管理，保障‘三資’安全。”三明市紀委監委黨風政風監督室主任伍凱頻說，全市共有1736個建制村，2021年村集體自有收入均達10萬元以上，其中自有收入50萬元以上的村378個，經營性資產超過500萬元的村229個，特別是征遷村、城郊村、城中村等資產多的村，風險更大。

今年初，三明市紀委監委在2021年形成的經驗做法的基礎上，推出“點題整治”工作常態化機制，聚焦農村集體“三資”監管、農村飲水安全等20個痛點難點焦點問題，推動相關部門抓好整改。

“今年我們已開展檢查指導46次，幫助協調解決問題13個，開展鄉鎮代理會計和村級報賬員業務培訓66場次參訓人員3443人次。”三明市農業農村局副局長許修星說，對照部署落實、宣傳引導、調度指導、問題整改、建章立制5個常態化要求，全面梳理2021年發現的村集體“三資”管理不規范、合同不規范等1700多個問題，形成問題清單，對涉及根本性、普遍性的問題通過建章立制予以整改。

在“點題整治”常態化推動下，三明市積極探索行之有效的農村集體“三資”管理辦法。

隨著城鎮化的推進，尤溪城關向西城鎮拓展，不少村因為征遷補償，村集體資產猛增，急需規范化、制度化管理。尤溪縣正在探索農村財務委托代理，由縣里統一招聘27名會計分配到各鄉鎮，保障會計隊伍穩定，規范村集體“三資”管理。“過去代理會計主要由大學生村官或新招聘的公務員負責，常因工作調整導致隊伍不穩定，使村集體財務管理出現脫節。”西城鎮黨委書記陳學林十分期待地說。

“管得好只是第一步，后序將增加環節、加強監管舉措，在保障安全的情況下，探索更多方式助推村集體資產保值增值。”尤溪縣農業農村局經管站站長林宜連說，明確規定村集體只開一個基本戶，不得將村集體資金用于購買基金、理財產品，是因為多地曾發生過賬戶多管理混亂、理財造成村集體資產受損的案例。

據悉，三明市目前已在全省率先啟動建設市、縣、鄉、村四級聯動的農村產權交易服務平臺，中心建成后將按照“統一信息系統、統一交易規則、統一交易監管、統一服務標準、統一交易結算和統一收費標準”的管理模式，規范農村產權登記、流轉、質押、管理、監督等業務，促進農村集體經營性資產、農村建設項目招投標等陽光交易。平臺有望下半年投入運營。

本報記者 方煒杭 通訊員 羅聯潯 吳振湖