明溪縣職業中學校長違規發放獎金補貼被查處

2015年11月30日，福建省紀委監察廳網站通報了一起違反中央八項規定精神典型問題：明溪縣職業中學校長黃海洪在任職期間，違反廉潔紀律，在與外校聯合辦學中，將辦學返還學費12.63萬元轉至賬外，私設小金庫，并從中違規發放教師講課酬金和招生獎勵3.53萬元。2015年4月16日，經該縣紀委常委會研究，給予黃海洪黨內警告處分，將小金庫結余款項予以收繳，并在全縣通報曝光。

●事件回顧

為適應教育新形勢，2011年起，明溪縣職業中學與福建教育學院開展聯合辦學，并在該職業中學設立教學點，解決了不少學生的上崗就業問題。

經雙方協定，每個學生總學費的30%支付給福建教育學院作為辦學成本，剩余總學費的7.5%作為管理費支付給該學院的培訓中心，剩余的學費則返還給明溪縣職業中學用于聯合辦學開支。

2013年7月，眼瞅著招生季即將來臨，身為校長的黃海洪看在眼里急在心里，一心想著如何為學校爭取更多生源。

幾經考量，一個想法在黃海洪腦海中初步形成。于是他趕忙叫來學校教務處主任闕某商量。

“今年招生困難，得發動教職工們幫忙招生！”黃海洪直奔主題。

“那怎么激發他們的積極性呢？”闕某問。

“每個教職工動員學生到我校就讀，每招一名學生獎勵500元，這樣大家就有了動力。”

黃海洪為自己的招生“妙計”頗感得意，不過闕某提出了自己的疑問：“校長，按規定，招生獎金不能從學校賬面上正常支出，咋辦？”

“那就將返還學費放在學校財務賬外，用于發放老師們的招生獎勵和補貼。”

明知違規的黃海洪，為了“保住生源”，仍舊決定冒一回險。他認為招生獎勵是普遍做法，為了學校事業發展，只要自己不貪不占，肯定沒問題。

“這事就交給你具體經辦！”接到任務后，闕某便按照黃海洪的“指示”，著手實施了獎勵性招生計劃。

招生工作結束后，該校便以“教師授課工資”的名義從返還學費小金庫中套取現金3.53萬元。據查，小金庫總金額為12.63萬元。

2013年11月19日，黃海洪兌現承諾，為25名教師發放秋季招生獎勵2萬元；同時，為19名教學點教師發放講課酬金1.53萬元。

●查處經過

2015年初，明溪縣紀委信訪室接到群眾來電，反映該縣職業中學在與外校聯合辦學過程中私設小金庫，違規給教師發放招生獎勵等問題。

該縣紀委隨即成立調查組，對反映內容進行調查核實。

經過一番深入細致的調查取證，調查組掌握了大量的證據材料，便決定直接與縣職業中學校長黃海洪接觸。

“這兩份教師講課酬金發放表是怎么回事？”調查人員開門見山地問。

“是作為聯合辦學教學點的授課教師講課酬金，屬于正常的教學支出，按照聯合辦學協議發放的。”黃海洪故作鎮定地說。

“既然是正常支出，學校賬戶明細賬單為何沒有相關的收支記錄？這些錢是從哪里支出的？”調查人員繼續追問。

“這、這……是從掛外賬那里支出的。掛外賬是為了方便支付教師招生獎勵，想以此擴大生源……”黃海洪只得承認。

經查，2011年至2013年間，明溪縣職業中學在與外校聯合辦學過程中，采取不入賬的方式將辦學返還的學費轉至賬外私設小金庫，并從中違規發放教師講課酬金和招生獎勵3.53萬元，黃海洪負有直接領導責任。

“紙終究是包不住火啊，是我自己缺乏紀律意識，濫發獎金補貼……”黃海洪后悔不已。

最終，明溪縣紀委給予黃海洪黨內警告處分，并追繳小金庫結余款9.1萬余元。