平潭：“軟”服務有了“硬”指標

東南網12月22日訊（福建日報記者 林霞）近日，平潭綜合實驗區行政服務中心二樓辦事大廳。市民林先生打開“一件事”集成套餐服務的方柜，根據“我要開便利店‘一件事’集成套餐服務指南”，整理好手頭材料，填寫完相關申請表，很快就完成了營業執照和經營許可證辦理手續。

平潭全面推行“一件事”套餐服務，推動“一件事”集成套餐服務事項相關單個事項入駐省網上辦事大廳，按照“只跑一次窗口、提交一次材料”的原則，分別推出33個涉企服務、15個不動產登記和4個項目審批“一件事”主題套餐服務。

這是近年來平潭打造政務服務標準化試點的一個生動實踐。

2018年3月，平潭綜合實驗區行政服務中心獲批全國第五批社會管理和公共服務綜合標準化試點。自此，實驗區與省標準化院合作，按照國家標準要求對標準體系進行兩次較為全面的調整完善。

政務服務“彈性”大，如何避免操作中出現的不規范、拖沓現象？平潭綜合實驗區行政服務中心綜合科副科長林亮亮說，中心打造政務服務標準化試點，要求每項服務按照標準執行，如同工廠里的流水線一樣，讓“軟”服務有了“硬”指標。

為此，平潭綜合實驗區行政服務中心以系列國家標準為指導，將政策法規細化為操作標準，將內部規定轉化為公開標準，將基層工作經驗優化為工作標準，構建一套涵蓋通用基礎標準、服務提供標準、管理標準和崗位工作標準四個分體系的標準體系，覆蓋中心主要服務提供、服務過程和管理活動的各個環節。

“中心還引進OSM現場管理系統，采用科學的方法、標準、制度，對現場管理、服務管理、安全管理等方面進行了合理有效的梳理、組織和控制。”林亮亮表示，中心于去年底完成標準體系編制工作，今年4月底實施以來，已更改標準7項、作廢1項。截至目前，整套體系共有標準159項。

得益政務服務標準化改革的推進，一項項創新舉措在平潭落地生根——

全面推進政務服務事項“全程網辦”，生成全省首張“建筑工程施工許可證”國標版電子證照；推行企業開辦全流程在線“一表填報”，實現內資公司從設立、變更到注銷的“全生命周期”無紙化、無見面、網上辦；在全省率先啟動“免申即享、觸發即獎”模式，將市場主體在稅務、市監、行政審批等部門的經營情況量化整合后，統一匯聚到數據共享平臺，通過建立“四庫一平臺”，實現智能管理市場主體產業獎補申請。

推進平潭12345平臺與省、區“政企直通車”聯通融合，實現“政企直通車”平臺訴求由12345平臺統一流轉分辦、統一辦理反饋、統一報備督辦及統一考核評估。截至目前，“企業服務專區”共受理企業相關訴求4690件，已辦結4687件，辦結率為100％，滿意率99．98％。

推行不動產登記“全程網辦、智能審批、無紙辦理”新模式，7項業務實現“跨省通辦、省內通辦”，4項業務實現“智能秒批”……