一份檢察建議讓鄉村“小微”權力在陽光下運行

“收到貴院的檢察建議后，我鄉結合發生的該起村干部貪污舊村復墾補償款案件，開展反面典型案例教育、反腐倡廉專題討論活動、修訂鄉政府財務管理制度與鄉村級財務管理暫行規定、組織離任審計……”近日，邵武市檢察院對金坑鄉黨委、政府的專項工作整改措施和報告進行回頭看。

至此，針對金坑鄉政府“依賴”村級組織處理公務而導致“舊村復墾”國家補償款被貪污，邵武市檢察院進行的“社會治理檢察建議促檢察行專項活動”暫告一段落。

據悉，邵武市檢察院在審查一起村干部涉嫌貪污“舊村復墾”補償款的案件中，發現金坑鄉政府對某村一級組織工作監督指導不到位，導致一名具有賭博陋習的村干部在協助政府開展相關工作過程中，利用鄉政府對委托村級組織處理公務的“依賴”，以虛報復墾土地數量、冒領補償款等方式貪污國家專項資金，造成國家財產的損失，同時在群眾中造成不良影響。

在查辦該起案件中，邵武市檢察院通過深入剖析發現，發生上述犯罪的原因，首先是個別農村干部宗旨觀念依然淡薄，事事總想撈一把。其次是制度上的漏洞和具體工作落實不到位。如村組干部在履行拆遷、征地、附屬物清點等臨時性職責時，出現冒名頂替代簽、無章可依的混亂局面。第三是監督機制不健全，造成個別村干部渾水摸魚，虛報、重報、多報舊村復墾面積數量、補償款等。

根據辦理該案的具體情況，邵武市檢察院依法能動履職，及時向案發地所屬的鄉政府與村委會發出檢察建議，提出針對性預防對策，建議有關單位結合各自實際，對照檢查，制定縝密的防控措施。

金坑鄉在收到檢察建議后，重新強調和規定村級所有資金必須全部納入鄉財政集中支付中心設置的“村級資金專戶”統一管理，實行“一票否決”制度，并大力推行“陽光工程”，由村填寫黨務、村務公開明白紙，經鄉政府審核無誤后，再與各村財務報表一并錄入全鄉電腦網絡系統接受群眾監督。為此，加強對鄉、村兩級財務賬目檢查、監督工作，張貼村務公開明白紙、設立村級資金專戶等一系列規范鄉干部、村組干部權力運行的機制也在金坑鄉及農村建立起來。

此外，金坑鄉還充分利用“兩會”及鄉村趕圩、廟會等時機，積極開展廉政法制宣傳教育活動。結合檢察建議，組織開展3場黨風廉政教育活動，受教育鄉干部、村組干部80余人次，進一步規范和促進了鄉村“小微”權力在陽光下運行。  

(傅敏龍 鄧娟)