南平代表委員建言獻策 規(guī)范寵物飼養(yǎng)管理

海峽網(wǎng)11月28日訊 近年來，隨著人民生活水平提高，南平城市居民養(yǎng)犬逐漸增多，由此帶來的安全、衛(wèi)生、環(huán)境問題日益突出。人大代表、政協(xié)委員這幾年來也多次提出相關建議意見、提案，建議加強和改進城市養(yǎng)犬管理工作。27日，記者走訪了近年來提出過犬類管理建議的部分政協(xié)委員，了解他們對于加強犬類管理的建議。

去年“兩會”期間，政協(xié)僑聯(lián)界別委員遞交了《關于開展流浪犬清理整治工作的建議》，提案中分析流浪犬產(chǎn)生原因：被人拋棄、患病被棄、管理缺位等，流浪犬自身繁育能力強、沒有絕育也是造成流浪犬數(shù)量增加的原因之一。

提案中建議采取科技手段加強養(yǎng)犬管理，比如為寵物犬植入生物芯片，通過掃描電子芯片追蹤寵物信息，督促主人依法養(yǎng)犬，減少家犬變成流浪犬；另外，組織開展流浪犬整治行動，對城區(qū)流浪犬、無主犬進行集中捕捉、收容、飼養(yǎng)等。

“通過近年來對市區(qū)主要醫(yī)院急診的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被寵物咬傷、抓傷的人數(shù)呈上升趨勢。此外，遺棄寵物的現(xiàn)象逐漸增多，導致流浪犬增多，甚至發(fā)生過司機為避讓流浪犬引發(fā)事故，給居民生活埋下安全隱患。”市政協(xié)委員、福建九越律師事務所律師吳香云告訴記者。

在今年市“兩會”期間，吳香云遞交了《關于規(guī)范寵物飼養(yǎng)和管理的建議》，建議明確飼養(yǎng)者及政府各相關職能部門的責任，形成齊抓共管的合力。這個建議得到了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市城市管理局的積極答復。

“根據(jù)各職能部門的答復，這幾年來有關部門已經(jīng)加強了規(guī)范寵物的管理工作，但是由于寵物管理涉及多個部門、職責權限不清，尚未形成長期有效的管理機制。”吳香云表示，這些年來，深圳、廈門等地相繼出臺《養(yǎng)犬管理辦法》《寵物監(jiān)護人登記管理辦法》等制度規(guī)范寵物飼養(yǎng)，對南平規(guī)范寵物飼養(yǎng)管理應有一定的借鑒意義。

記者了解到，流浪犬和不文明養(yǎng)犬問題也引起了人大代表的廣泛關注，在近年“兩會”期間，有部分人大代表提出了關于規(guī)范犬類管理、制定養(yǎng)犬管理條例的建議。在征求立法項目建議時，建甌市曾提出過制定犬類管理相關法規(guī)的建議，呼吁立法規(guī)范文明養(yǎng)犬。

“因寵物飼養(yǎng)和管理涉及多個部門，規(guī)范寵物飼養(yǎng)管理，最有力的手段還是立法。”吳香云希望南平能夠參照其他省份、地市，由人大制定相應地方性法規(guī)，規(guī)范飼養(yǎng)寵物行為，以便各部門在寵物管理工作中有法可依，徹底解決寵物飼養(yǎng)管理問題。（張莎 鐘偉欣 黃煒莉）