漳州持續深化“放管服”改革工作 成效顯著

“還要去稅務。”“房產還要再登記一次。”在前幾年的市行政服務中心不動產登記中心，經常能聽到此類“提醒”，群眾需要分別向3個部門提交3套31份材料才能完成不動產登記辦理。

如今，市行政服務中心將不動產登記涉及的三個窗口整合為一個窗口，辦理承諾時限從18個工作日縮短到5個工作日，實際辦理時間只要1.5個工作日，群眾只需提交1套14份材料即可辦理不動產登記，減少報送資料達55%。這是“十三五”以來，我市持續深化“放管服”改革工作成效的一個縮影。

證明材料“能免就免、能簡就簡”。據市行政服務中心數據顯示，截至2020年8月，787項審批和公共服務事項已直接取消，廢除627項申報材料，取消奇葩證明16項，整合精簡為“一表制、一套材料”166項，自動生成免填表223項，生成證照、批文610項。

交易、稅收、注冊、登記等費用“一減再減”。我市先后取消市產權（物權）交易中心的交易傭金和鑒證費、市政府采購中心的交易服務費，下調市工程交易中心的交易服務費，每年可為企業減負約1200萬元。并依法減免購置稅、契稅、增值稅、印花稅、城建稅等9個稅收項目。2017年，市行政服務中心設立了全省唯一的商標注冊受理窗口，我市企業無需再前往工商總局申請商標，大大降低了商標注冊成本。

審批創新，服務升級，通過“多評一表、多圖一審”、“一趟不用跑”改革和“20條服務工業企業創新舉措”，大大減少群眾現場辦理等候時間。目前全市“馬上就辦”事項占比40%以上，落實“一趟不用跑”事項占比61.5%。2019年，市行政服務中心推出20條服務工業企業創新舉措，將市屬重點工業企業登記時長縮短至約3.5小時，實行承諾制審批，將市工業企業辦理食品相關產品生產許可證辦件時限從法定90個工作日改為當日辦結。

“能放則放、應放盡放”，古雷開發區、臺商投資區、漳州高新區是我市產業發展升級的前沿陣地，推進開發區放權改革將有力助推開發區產業聚集和產業升級。目前我市已把市級部門的經濟、社會管理權限和行政審批權限全部賦予開發區，分別賦予古雷開發區、臺商投資區、漳州高新區市級行政審批事項和公共服務事項869項、913項、922項，下放比重分別達83.9%、86.9%、90.5%;對個別有特殊要求而不能下放的，實行派駐制度，確保授權到位。

科技助力，新型服務模式收獲粉絲點贊。2018年，市行政服務中心在全國率先開發“智能秒批”審批模式，申辦人員輸入相關信息后，由系統智能審批，無需前往窗口提交材料，目前，22項可自助“秒批”事項全部在中心網站上進行公開，已辦證照26萬多件。2019年，漳州通APP有效整合全市的政務網絡資源，構建全市行政審批和公共服務事項全流程、“一站式”網上辦事和公開平臺。目前已完成上線240余項服務，用戶注冊數累計達到60多萬人，微信公眾服務號粉絲37487人。

便民服務深入鄉鎮（街道），目前全市120個鄉鎮平均每個鄉鎮承接145個服務事項，1968個村（居）平均每個村（居）承接40多個服務事項，鄉村兩級累計承接14462個事項，在全省率先在鄉鎮便民服務中心實現85%的辦理事項對外公開承諾“一趟不用跑”或“最多跑一趟”，努力讓便民優化成果惠及更多群眾。 （蔡楠楠）