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零工市場保障靈活就業

變零為靈

線上 “廈門零工市場”微信小程序上線已兩個月

線下 6家零工市場、20家零工驛站遍布廈門6區，服務零工群體

廈門：變零為靈零工市場保障靈活就業

目前，全市共建成6個零工市場和20個零工驛站，遍布島內外6區。圖為同安區零工市場。（記者何無痕攝）

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“廈門零工市場”微信小程序上線已兩個月

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6家零工市場、20家零工驛站遍布廈門6區，服務零工群體

廈門日報訊（記者徐景明何無痕）短短兩個月間，外來務工者老陳眼中的“等活”，已經發生變化——“3月份，我和幾個老鄉在路邊綠化帶里等活，現在，這里建了個‘零工驛站’，還幫我們錄入了求職信息。”他咧開嘴笑了笑，“等活時，心里踏實了很多。”

同安鳳林美零工驛站里，像老陳一樣的外來務工者，時不時低頭看手機，翻看“廈門零工市場”微信小程序里的招工信息，“你看，要建筑工和綠化養護工的其實不多”“有需求裝空調的，天熱了，我們應該去學一下”……大家小聲地商量著。

無論是“零工驛站”，還是“廈門零工市場”平臺，對于外來務工者來說都是新鮮事，這背后則是廈門對“就業大民生”的積極探索。市人社局說，自去年底廈門開始建設“線上線下一體化的零工市場”后，零工市場生態“壹引其綱，萬目皆張”，迸發出更多需求，帶動更多創新變革。

加強零工驛站日常監管、開展運行監測、做好崗位信息歸集……眼下，一系列工作正在加速推進，零工市場快速規范化，已經成為穩就業、創就業、助就業的重要力量。

推出零工用工小程序

線上線下一體化保障就業

“今天讓大家聚在這里的目的只有一個，就是怎么更好地從線上線下進一步完善我們的服務，讓零工能切實享受到便利的服務。”近日，由市就業中心組織的一場座談會在烏涂社區零工驛站召開，中心三級調研員劉川開門見山，希望大家說重點、說難點、說痛點。

“現在零工注冊量增速快，但入駐企業數量少。”“如果想讓大家使用小程序找工作，那么操作必須簡單，最好兩步就能實現信息對接。”

大家熱烈討論的小程序，名為“廈門零工市場”，于今年3月份開始試運行并開展宣傳推廣，目前推廣數達8126人，其中實名注冊數1313人。

點開小程序，頁面前兩行功能欄，分別是保姆/月嫂、保潔/搬家、家電維修、管道水電、建筑裝修、生活配送等熱門職位，在頁面下的熱門推薦，招聘外賣騎手、醫院陪診、電子廠臨時工、視頻剪輯、空調清洗工……各類招工信息五花八門，均標明工作時間，而且，點擊“離我最近”的選項，工作地點從近及遠排列，一目了然。

小程序主打線上，零工市場、零工驛站則服務線下。市人社局提供的資料顯示，目前，全市共建成6個零工市場和20個零工驛站，遍布島內外6區，查詢具體地點也很方便：點擊小程序上的“零工驛站”選項，各驛站地點直觀顯示在地圖上，再次點擊還可看到具體聯系人、電話。

“為零工供需雙方牽線搭橋，這是一次積極探索，標志著廈門線上線下一體化的零工市場建設初見成效。”劉川說，相關工作的目標，是以“政府主導、公益服務、線上為主、線下為輔”模式，建設具有廈門特色的零工市場。

座談會等形式的調研還會繼續推進。劉川說，后續，零工市場建設工作流程及績效評估等規章制度將陸續出臺，推進零工市場規范化建設。

配置優質資源

做好零工權益保障服務

擁有十余年勞務工作的豐富經驗，李政如今有了新的身份——同安區烏涂社區零工驛站負責人。

什么是零工？通常概念中，零工屬于“日結”的工人，不存在勞動關系，而是勞務關系——對有一定技能或勞動能力，又不能做長期工作的靈活就業群體來說，做零工可以增加他們的收入，對個人、家庭、社會來說都有重要意義。

“零工驛站”是新鮮事物，最熟悉零工群體的李政，擔任驛站負責人，最合適不過。“最早我們理解的零工就是非全日制用工，一般每天工作不超過4小時，主要以制造業企業為主，但隨著近幾年新興業態的發展，靈活招聘的需求越來越大，零工群體的體量繼而也不斷龐大，零工也漸漸不再像以前只依附于一家企業，而是多點供職，四面開花。”他告訴記者。

廈門的零工群體有自己的特點。調查顯示，有一部分零工群體是做兼職，把零工做副業，他們中有的人是國企、外企職員；另外一部分，是初來乍到的外來務工者，他們將滿足傳統制造業潮汐用工驅生的零工需求。

“十多年間，我個人明顯感覺到，零工的專業化程度越來越高。個人能力越強，多處供職的機會就越多。這對零工市場提出了更高要求，比如，要想辦法把優質資源進行最大化配置。”李政說。

市人社局介紹，當前，廈門零工市場運行已實現動態監測，如求職人數、招聘崗位信息均有分析報告，這有助于掌握供求變化趨勢。

零工賺的是快錢，但權益保護不應遺漏。針對權益保護需求，除了保險，“益鷺保”等產品將為零工從業者提供意外傷害保障；勞動監察、勞動仲裁等機構打通普法渠道，依托新就業形態勞動者權益保障中心開展勞務糾紛調解、法律宣傳援助等權益保障服務。

“點對點”接洽供需

幫助零工從業者以職求生

其實，不少人打零工是無奈之舉——受制于信息不暢、個人能力不匹配等原因，一些務工者一時找不到長期工作，只能依靠打零工來短期過渡。廈門“零工市場”的另一個發展方向，就是撮合供需，實現更穩定的就業。

今年春節剛過，國鐵南昌局集團江西南鐵商務旅行服務有限公司對外發布招聘信息，急需動車餐吧服務人員和隨車保潔人員數百名，主要招聘地區為江西、福建兩省。在這次緊急招聘工作中，市人社部門、思明區零工市場發揮了重要作用。

“企業用工急，招聘反應要快。我們積極協調各區就業中心，通過廈門i就業公共服務平臺、轄區精準就業幫扶系統等線上招聘渠道，以及思明區零工市場等線下招聘渠道雙管齊下。”市人社局相關負責人說。

短短4天內，300多名求職者提交報名簡歷，崗前宣講、崗前培訓及面試同步推進，很快，50余名求職者順利上崗，解決企業燃眉之急。

據悉，廈門將建成零工市場動態管理名錄，向社會廣泛公布地址、運行時間、職業（工種、崗位）、聯系方式等信息，為供求雙方對接提供指引。

針對年齡大、技能單一、低收入家庭、殘疾等求職群體，零工市場建設也極具意義。

“在與用工主體開展‘點對點’對接洽談中，我們積極引導企業積極發揮社會責任，優先招用困難零工從業者。”該負責人說。當然，這不是“加包袱”，在上崗前，困難零工從業者都會接受就業幫扶，如職業指導、職業培訓等服務，實現以職求生、以業立世。

記者手記

零工市場的探索

體現城市的溫度

其實，細細分析零工市場，便會發現：一身工裝、拎著水桶編織袋，或蹲或坐在路邊“等活兒”的中年大叔，并不是當前零工就業者的典型畫像。他們可能是企業職工，下班后開開網約車；可能是擁有編程、繪畫、3D建模技術的年輕人，業余閑暇時賺外快；也可能是孩子剛上幼兒園的全職媽媽，想在正式找工作前“練練手”……

黨的二十大報告明確就業優先戰略，穩就業已成為當前經濟的突出工作之一，并作為經濟運行在合理區間的關鍵指標。從這個角度看，廈門在零工市場方面作出的諸多探索，將發揮“穩定器”作用，用高質量就業服務促進經濟社會高質量發展。

不過，正如零工市場覆蓋千行百業，服務發展也是千頭萬緒。市人社局說，為貼合實際需要，“廈門零工市場”微信小程序的開發過程，堪稱一次“自我加壓”，而正因如此，目前這個小程序上，才有這些實用功能：信息發布、供求匹配、直播帶崗、勞務關系確立、意外險購買、完工確認、薪資支付、勞動保障、培訓服務……

這些功能在體現“便民性、高效性、公益性”之時，更顧及權益保障：相對于正式雇傭的勞動關系，僅有勞務關系的零工市場，更需要外力強有力的監管。如今，企業如果發布崗位需求信息，要登記老板身份信息、營業執照、電話，個人雇主也要登記身份信息，發布零工信息需經審核，維護零工群體合法權益。

零工市場，是基于信用和法律的市場——比如，雇主可以通過“廈門零工市場”為零工購買零工人員意外傷害險，保費根據行業風險等級等從4元-12元不等，萬一發生事故，可按零工的年齡給予理賠，60歲以下人員的最高理賠金額100萬元，60歲以上人員最高理賠金額80萬元。

引入第三方結算，資金平臺監管、完工確認支付；引入仲裁功能，雙方發生矛盾，可線上或線下投訴；加入培訓功能，“授人以魚，不如授之以漁”……這體現出廈門在穩就業、創就業、助就業過程中的城市溫度。

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零工驛站有哪些服務

鳳林美零工驛站，讓“站馬路”等活兒的日子慢慢變成歷史。而其他零工驛站，不局限于“迭代”，更注重創新。

比如，陽臺山零工驛站，基于社區服務場景，更專注于家庭看護、醫療陪診，“社區內老人多，相關需求較大，我們對求職人員開展醫療看護、理療按摩等技能培訓，逐步形成線上線下一體化的專業健康服務。”驛站負責人說。

漸美村零工驛站則專注于“媽媽崗”——專職帶孩子的媽媽，可以利用閑暇時間再就業，零工是一個不錯的選擇。前不久，該驛站舉辦月子中心專場招聘會，邀請10家月子中心企業參與，并提供月嫂、育嬰師、鐘點阿姨、護工、養老護理員等適合全職媽媽靈活就業的“媽媽崗”200多個。

同安烏涂社區周邊分布著各類加工企業，這里的零工驛站，注重“為企業服務”：驛站結合社區外來人口集中的特點和居民需求，提供一系列針對性的就業服務。驛站負責人說：“求職者可以輕松找到與自身技能和經驗相匹配的各類零工崗位。此外，驛站還會定期舉辦招聘活動，提高求職成功率。”

直播不僅能帶貨，還能帶“崗”——今年初，思明區零工市場舉行廈門與甘肅和政縣的“東西勞務合作直播帶崗”活動，一次性吸引1.7萬和政當地外出務工人員參與。目前，直播帶崗已成為思明區零工市場的“拳頭產品”，通過與勞務基地、對口幫扶城市的深度合作，讓越來越多的外來務工者外出打工不再迷茫，在啟程來廈之前，就已鎖定心儀崗位。

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