廈門在閩率先探索“證前指導”

市民潘先生領取食品經營許可證。記者 彭怡郡 攝

海西晨報訊（記者 彭怡郡 通訊員 曾文婷）“感謝市場監管部門，提供了食品經營許可‘證前指導’服務，讓我們省時省力，更節約了經濟成本。”昨日，市民潘先生領取到了食品經營許可證，他也是廈門首位享受“證前指導”服務的申請人。

據了解，有的經營者在創業或投資項目過程中，因對政策了解不足，造成前期投入損失，特別是在經營場所布局、硬件設施等重大投入方面不合規，使得申請人還未正式開展經營活動就承擔了損失。為此，今年7月，廈門市市場監管局率先在全省探索食品經營“證前指導”。在企業和個人正式申請辦理許可證前，市場監管部門根據申請人意愿，事先提供現場勘察、業務咨詢指導等服務。如此一來，既可以避免申請人因對審批條件了解不足導致籌備過程多次整改和重建，幫助企業減少盲目投資損失，也可以提升后續行政審批辦理效率。

潘先生計劃在第一碼頭新開一家咖啡廳，7月25日他去鷺江市場監督管理所詢問辦理食品經營許可證流程時，監管人員主動提供了“證前指導”服務。在征得潘先生同意后，監管人員馬上到其咖啡廳現場勘查，幫助其合理規劃店內硬件設施、完善動線，確保餐廳裝修后符合食品安全要求。“在‘證前指導’中，我們提出了一些細節要求，例如洗菜池和洗肉池要做好區分標識，冰箱儲物柜要布局合理，垃圾桶使用時要加蓋。”監管人員說道。潘先生根據這些意見，對餐廳布局進行調整，順利完成了食品經營許可證的驗收環節，很快就拿到許可證。

此次“證前指導”服務還有一大亮點，那就是“全程云指導”。市市場監管局順應疫情防控常態化趨勢，積極探索“遠程+精準”監管服務機制，依托自主建設開發的許可審批綜合平臺和微信“政企互動”功能開發“證前指導”服務模塊，為企業同步提供線上、線下申請渠道，申請人可足不出戶、24小時隨時申報及查詢進度。同時，申請人可根據自身需求選擇遠程云指導或現場指導，通過微信拍攝上傳經營場所照片，市場監管部門經辦人員實時接收并出具審查指導意見。

下一步，在前期試點基礎上，市市場監管局將進一步擴大試點范圍，在全市推行“證前指導”服務，并推動證前指導服務事項延伸至市場監管領域更多事項，為需要的市場主體提供專業性指導服務，幫助企業降低合規成本，優化營商環境。