廈門發(fā)布專項規(guī)劃 5年內將新增就業(yè)65萬人

海西晨報訊（記者 張鑫惠 吳雪瑩）硬核護航促發(fā)展，情系民生繪新篇。“十三五”期間，廈門市人社部門在廈門市委、市政府的領導下，貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，穩(wěn)就業(yè)、聚人才、保民生、紓民困、強服務，奮力推進人力資源和社會保障事業(yè)改革發(fā)展，為“十四五”人力資源和社會保障事業(yè)高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

“十四五”期間，市人社局將勇?lián)姑瑸槊裆腋ｍ频Z前行。昨日，市人社局召開《廈門市“十四五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》新聞發(fā)布會，回顧“十三五”工作亮點，展望“十四五”前景。

回顧“十三五”

就業(yè)服務水平提高

市人社局充分發(fā)揮就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺優(yōu)勢，開展供需信息精準匹配對接和多渠道精準推送工作，把崗位招聘信息送到家門口，更精準地幫扶就業(yè)困難人員。持續(xù)深化重點群體就業(yè)政策，開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動。“十三五”期間，累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)117.17萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)50.57萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員再就業(yè)7.79萬人。建立面向全體勞動者的職業(yè)培訓與技能提升制度，出臺了符合產業(yè)發(fā)展的“一企一策”培訓政策，支持企業(yè)職工、城鄉(xiāng)勞動者以及其他重點群體參加各項職業(yè)技能培訓。

人才創(chuàng)新驅動增速

在服務人才工作上，市人社局不斷創(chuàng)新發(fā)力，持續(xù)推進“雙百計劃”“海納百川”人才計劃政策。“十三五”期間，廈門人才規(guī)模總量突破百萬。高端人才數(shù)量位居全省前列，在國內同類城市中保持領先。

此外，市人社局實施“院校畢業(yè)生招聘行動”，共吸納21.8萬名畢業(yè)生；同時推動人才體制機制創(chuàng)新，率先在全省新設大數(shù)據(jù)和機電元器件專業(yè)2個職稱專業(yè)，共有2054人通過職稱改革試點取得高、中、初級職稱證書。其中“航空維修產業(yè)職稱評審”被列為國務院第六批自由貿易試驗區(qū)改革試點經驗復制推廣。

社會保障水平提升

翔安區(qū)內厝鎮(zhèn)李女士是一名殘障人士。辭職后，她認為還會再就業(yè)，就不必參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。社區(qū)工作人員耐心解釋兩項制度可以互相銜接，打消了李女士的顧慮，她表示“社保政策令人安心”。

2020年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（含機關養(yǎng)老保險）參保人數(shù)較2015年末增長105.9萬人，失業(yè)保險參保人數(shù)較2015年末增長75.96萬人，工傷保險參保人數(shù)較2015年末增長75.4萬人。

“十三五”期間，市人社局共兌現(xiàn)本市居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保補助4620萬元，發(fā)放失業(yè)保險金15.92億元，發(fā)放一次性生活補助金2.35億元。在全省率先建成勞動能力現(xiàn)場鑒定工作點；依法保障工傷職工合法權益，共認定工傷43329件，鑒定26857人次，支付工傷保險待遇20.20億元。

公共服務能力增強

“全程網辦”“不見面辦理”“15分鐘便民服務圈”……不少市民都有這樣的感受：如今辦理人社業(yè)務，越來越方便了。“十三五”期間，市人社局構建覆蓋了市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）的四級網絡以及內外網一體化的業(yè)務經辦和公共服務體系，已實現(xiàn)人社系統(tǒng)依申請權責清單事項“一趟不用跑”占比85%。推動社保業(yè)務“15分鐘便民服務圈”“全程網辦”“五星級”建設，形成以“一號通呼叫、一卡通應用、一網式經辦、一掌式服務、一機通自助”為核心的社會保險公共服務系統(tǒng)。

展望“十四五”

加大扶持力度 擴大扶持范圍

就業(yè)是最大的民生。“十四五”期間，市人社局將著力優(yōu)化就業(yè)結構，發(fā)展“互聯(lián)網+就業(yè)服務”，支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。統(tǒng)籌推動各類重點群體就業(yè)，優(yōu)化就業(yè)困難群體實名制管理服務機制，開展精準就業(yè)幫扶措施，大力幫扶高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)。健全失業(yè)監(jiān)測預警機制，加大失業(yè)人員就業(yè)援助力度，促進實現(xiàn)充分就業(yè)、公平就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

在精準幫扶就業(yè)困難群體方面，市人社局將繼續(xù)完善就業(yè)困難群體數(shù)據(jù)庫，強化就業(yè)困難群體實名制登記工作。增強對就業(yè)困難群體的幫扶援助力度，加大公益性崗位開發(fā)力度，強化公益性崗位托底安置，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

打造技能強市 培養(yǎng)“金磚+”人才

今后，“金磚+”國家的在華企業(yè)員工，可到金磚新工業(yè)能力提升培訓基地培訓。10月20日，廈門技師學院獲頒“金磚新工業(yè)能力提升培訓基地”牌匾。今年4-5月，廈門技師學院已基本完成增材制造、廣電和通信設備電子裝接工和華為認證ICT工程師三個培訓項目招生簡章的編制工作。該培訓面向“金磚+”國家在華企業(yè)員工，培訓時長在6-8周。

接下來，廈門技師學院將常態(tài)化承接“金磚+”國家短期培訓項目，每年完成1-3期培訓任務；探索開展“金磚+”國家留學生計劃，探索建設海外職業(yè)教育培養(yǎng)培訓基地。廈門技師學院將為“金磚+”國家提供服務項目，推動“金磚+”國家技術技能革新，實現(xiàn)“金磚+”國家工業(yè)能力的整體提升。到2025年，廈門技師學院在校生將力爭超萬人。

打造引才渠道 吸引人才來廈

人才是最硬核的資源。“十四五”期間，市人社局將創(chuàng)新海外高端人才引才體制機制，發(fā)揮海外創(chuàng)業(yè)大賽、“春暉杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等引才平臺作用，打造多元引才渠道，吸引海外高端人才來廈對接、落地發(fā)展。

市人社局還將加強與重點高校建立戰(zhàn)略合作關系，搭建高校引才聯(lián)絡平臺，強化線上線下招聘服務，鼓勵本地高校畢業(yè)生留廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進高校畢業(yè)生引進工作。

完善社保體系 提高保障水平

守好老百姓的錢袋子，牢牢兜住民生底線。“十四五”期間，市人社局將扎實推進社會保險、工傷保險、失業(yè)保險等多方面工作。保障全民共享，優(yōu)化社會保障服務工作，推進民生福祉達到新水平。

在社會保險方面，市人社局將深入實施全民參保計劃，健全部門信息動態(tài)共享機制，實施精準擴面，擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面。在工傷保險方面，市人社局將推動構建預防、補償、康復三位一體的工傷保險體系。在失業(yè)保險方面，市人社局將強化預防失業(yè)以及促進失業(yè)人員再就業(yè)功能。優(yōu)化失業(yè)保險待遇申領業(yè)務辦理流程，加大對大齡失業(yè)群體的失業(yè)保障力度，充分發(fā)揮失業(yè)保險社會穩(wěn)定器作用。