廈門出臺2019年共享單車投放份額考核方案 鼓勵零押金

原標題：廈門出臺2019年共享單車投放份額考核方案 鼓勵零押金

共享單車經營企業出現運營管理或押金退還等問題造成重大不良影響，將被直接退出廈門市場。昨日，廈門市城市管理行政執法局出臺《2019年度廈門市互聯網租賃自行車經營者投放份額考核實施方案》（以下簡稱《方案》），進一步科學化、精細化、智能化規范管理互聯網租賃自行車秩序。根據方案，今年廈門市共享單車投放總量為16萬輛，比去年增加1萬輛，其中島內12萬輛，島外4萬輛。

去年，廈門市在全國率先出臺了共享單車管理規范，經過一年多的有效管控，目前全市共享單車運營數量處于合理投放區間，大規模違停亂象基本消除。在總結一年經驗做法和吸收公眾意見建議的基礎上，《方案》進一步升級，新增10余項考核指標，考核頻率也由每年一次改為每半年一次。

總量

全市投放16萬輛新增1家企業

據悉，廈門市執法局委托市交研中心根據城市空間承載能力、停放設施資源、公共出行需求等綜合因素，確定2019年廈門市共享單車投放總量為16萬輛，其中：思明區、湖里區共投放12萬輛，海滄區、集美區、同安區、翔安區4萬輛。經營者經考核后所得份額按照“四分之三投放在思明區、湖里區，四分之一投放在海滄區、集美區、同安區、翔安區”的原則進行投放?！斗桨浮访鞔_，已在廈經營者考核投放份額共15萬輛。第一名經營者分配50%的投放份額，第二名分配30%，第三名分配20%，第四名及以后的名次不分配份額。新增入廈經營者考核投放份額共1萬輛，新增考核企業考核總得分最高者獲得1萬輛考核投放份額，其它名次不安排份額。

其中，新參與考核企業須在國內某個城市有半年以上的從業經驗，并有當地政府主管部門出具的合法誠信經營的書面公函，方能報名參加考核。

考核

1 準入門檻更高 新增多項考核指標

《方案》進一步升級，對共享單車經營者的考核內容包括準入門檻、運維和技術能力、社會評價和誠信經營等4大方面21項指標，比去年新增多項指標。

其中，“準入門檻”更高，新增“押金”、“客戶契約”、“設置禁停區”、“用戶保險購買”、“固定辦公場所”等考核指標，共占25分。共享單車零押金得2分，要押金得0分；共享單車APP客戶端客戶契約首項須顯示“對用戶違停行為收取調度費”的3個條款，每符合一項得3分。如果共享單車企業私自下線上述條款，每發現1次扣除其2000輛投放份額。“設置禁停區”，要求共享單車企業將“廈門市人民政府、人民會堂、白鷺洲公園、環島路（白城—會展中心—五通碼頭）靠海一側公路及沙灘、中山路、海滄大橋、集美大橋、杏林大橋、翔安隧道”等統一設為禁停區。設置得5分，未設置或未完全設置得0分。

另外，考核企業為用戶購買了意外傷害險和第三者責任險的，得3分；購買了意外傷害險或第三者責任險，得2分；未購買意外傷害險和第三者責任險，得0分。企業在廈門有固定的辦公場所，租期不少于2年，面積不低于80平方米，符合得2分，不符合得0分。

2 考核頻率增加一年一考改為半年一考

根據《方案》，對共享單車經營者“運維和技術能力”的考核依然是重頭，占33分，新增了“數據實時更新”、“騎行率”等考核指標。其中，2018年度騎行率第一名得5分，第二名得3分，第三名得1分。

另外，對“社會評價”的考核也是今年新增的，占28分，包括：媒體評價、主管部門評價、日常管理評價、用戶評價、考核組評價等。

《方案》明確，考核結果公示結束15 個工作日內，各企業應及時將超額共享單車轉移出廈門市場，逾期未完成的，扣除其考核10%投放份額并責令其5個工作日內整改，逾期未整改的，再扣除其考核10%投放份額，扣完為止。

經營者在數字城管平臺申報的自行車編號須與實際運營自行車編號一致，每發現1 輛申報編號與實際運營編號不一致的，市執法局將從該經營者投放份額中扣除2000輛投放份額，扣完為止。

另外，根據共享單車行業的特點，考核頻率由原來的一年一考改為半年一考，以便及時調整投放份額，淘汰劣質企業，讓優質企業獲得更多的投放份額。

退出

優勝劣汰 建立退出機制

《方案》明確了共享單車經營者的退出機制，其中，明確在廈經營者出現占道經營等違法違規行為受到行政處罰或者行政代履行、行政處罰費用未按期完成繳款的，取消其考核資格，并立即凍結已投放份額，有序引導退出廈門市場。

而企業出現運營管理或押金退還等問題造成重大不良影響；或出現違反法律法規，組織、煽動、參與影響社會公共秩序、損害社會公共利益的直接退出廈門市場。

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今年計劃施劃2.5萬個停放點

臺海網1月31日訊 （海峽導報記者 沈華鈴）針對共享單車停放問題，今年廈門市將對共享單車施劃停放點，其中全市規劃2.5萬個停放點位。

據了解，為優化共享單車停放點位設置，科學調控共享單車停放，廈門市執法局委托市交研中心編制《廈門島非機動車公共停放區設置規劃》《廈門市互聯網租賃自行車停放區域設置技術導則》，明確非機動車和共享單車的停放施劃管理標準，全市規劃2.5萬個停放點位。一期將在醫院、動車站、學校、商場等人流量密集、騎行量高的地方進行施劃。

此外，廈門市已啟動經緯度電子圍欄建設，目前已基本完成現有6000多個停放點位的電子測繪。2019年擬引入采用藍牙道釘技術的高精度電子圍欄，預計誤差0.5—1米，并將適時在全市推廣。（海峽導報記者 沈華鈴/文 常海軍/圖）